《定州市防汛抗旱应急预案》（以下简称《应急预案》）已于2024年6月2日由市政府办公室印发，现就相关内容进行如下解读：

一、为什么要修订《应急预案》？

为加强预案统一管理，提升应急指挥效率，按照国家防总《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》和省政府办公厅《河北省防汛抗旱防台风应急预案》要求，对现行《定州市防汛抗旱应急预案》进行了修改完善，报请市政府同意后印发了该《应急预案》。　

二、《应急预案》的适用范围是什么？

《应急预案》适用于我市行政区域内突发性灾害的预防和应急处置。突发性洪涝干旱灾害包括：河流洪水灾害、沥涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、人为破坏活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。　

三、《应急预案》修订的主要内容有哪些？

今年重点对《应急预案》中以下三个方面的内容进行了修订完善：一是增加了预警“叫应”机制。按照“谁预警、谁叫应”原则，应急管理、气象、农业农村、自然资源等部门要建立完善临灾预警“叫应”机制。二是增加了群众避险转移相关内容。当发生洪涝灾害时，要把做好群众避险转移工作放在首位，坚持应转尽转、应转必转、应转早转、适当扩面，最大限度保障人民群众生命安全。三是要求通信公司要按照预警发布责任单位的要求，及时、准确、无偿向公众播发预报预警信息。

四、《应急预案》中应急响应分为几级，每级的启动条件是什么？

按灾害类型，《应急预案》将应急响应分为防汛、抗旱两个部分。按严重程度和范围，每类应急响应行动由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。其中，Ⅳ级应急响应行动由副指挥长（防汛抗旱指挥部办公室主任）签署命令，Ⅲ级应急响应行动由常务副指挥长签署命令，Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动由指挥长签署命令。

（一）出现下列情况之一的，为Ⅳ级响应：

（1）一个河道预测或发生5至10年一遇一般洪水；

（2）预报一条行洪河道可能发生超警洪水或编号洪水，或             出现可能危及堤防安全的险情；

（3）市气象台发布暴雨黄色预警信号（预计未来24小时内降雨总量达到100毫米以上，或者其中1小时降雨量达到60毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续），市气象灾害防御指挥部启动暴雨黄色预警（Ш级）响应；或省防汛抗旱指挥部已经启动Ⅳ级应急响应，经会商研判后，视情启动。

（4）本市发生轻度干旱;

（5）本市因旱影响正常供水；

（6）其他需要启动应急响应的情况。

（二）出现下列情况之一的，为Ш级响应：

（1）一个河道预测或发生10至20年一遇较大洪水；

（2）两个及以上河道发生5至10年一遇一般洪水；

（3）预报两条或以上主要行洪河道可能发生超警洪水或编号洪水，或出现可能危及堤防安全的险情；

（4）市气象台发布暴雨橙色预警信号（预计未来24小时内降雨总量达到150毫米以上，或者其中1小时降雨量达到80毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续），市气象灾害防御指挥部启动暴雨橙色预警（Ⅱ级）响应；或省防汛抗旱指挥部已经启动Ⅲ级应急响应，经会商研判后，视情启动。

（5）本市发生中度以上干旱;

（6）其他需要启动应急响应的情况。

（三）出现下列情况之一的，为Ⅱ级响应：

（1）一个河道预测或发生20至50年一遇大洪水；

（2）两个及以上河道预测或发生10至20年一遇较大洪水；

（3）主要行洪河道堤防发生漫溢、决口等重大险情；

（4）上游水库可能发生漫坝或垮坝，严重威胁下游重要基础设施、人员安全等;

（5）市气象台发布暴雨红色预警信号（预计未来24小时内降雨总量达到200毫米以上，或者其中1小时降雨量达到100毫米以上；或者实况已出现上述情况之一，且降雨可能持续），市气象灾害防御指挥部启动暴雨红色预警（Ⅰ级）响应；或省防汛抗旱指挥部已经启动Ⅱ级应急响应，经会商研判后，视情启动。

（6）本市发生严重干旱;

（7）其他需要启动应急响应的情况。

（四）出现下列情况之一的，为Ⅰ级响应：

（1）一个河道预测或发生50年一遇以上特大洪水；

（2）两个及以上河道发生20至50年一遇大洪水；

（3）多条主要行洪河道堤防发生漫溢、决口等重大险情； 

（4）上游水库可能发生漫坝或垮坝，严重威胁下游重要基础设施、人员安全等;

（5）本市发生特大干旱;

（6）其他需要启动应急响应的情况。