《定州市加快建设开放强市行动方案（2023－2027）》（以下简称《行动方案》）于2023年5月7日由市政府办公室印发，现就相关内容进行如下解读：

1. 《行动方案》的起草背景依据是什么？

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省委十届三次全会、市委八届六次全会部署，围绕全市“1368”发展布局，加快构建开放型经济新体制，以高水平对外开放推动高质量发展，持续推进开放强市建设，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为定州建设现代化高品质中等城市奠定坚实基础。根据《河北省加快建设开放强省行动方案（2023－2027）》，市商务局牵头研究起草了《定州市加快建设开放强市行动方案（2023－2027）》。

2. 《行动方案》的目标任务是什么？

《行动方案》明确了开放强市的总体目标和2023年、2025年、2027年的分阶段目标。用5年时间基本形成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、京津冀（雄）高度协调发展的开放发展新格局，为打造中国式现代化定州开放场景提供强力支撑。2023年，货物贸易进出口同比增长5%以上，力争总量达到18.52亿元；实际使用外资达到400万美元。到2025年，全市货物进出口总额达到20.42亿元，年均增长5%左右，其中，外贸出口额达到20.18亿元，年均增长5%。力争全市累计洽谈引进投资超亿元项目50个，累计投资金额达到100亿元。全市累计实际使用外资金额不低于1000万美元，达到或超过省定任务。到2027年，货物贸易进出口年均增长5%以上，总量突破22.51亿元。招商引资取得重大进展，实际使用外资达到2000万美元，年均增长5%以上。外贸进出口和利用外资对全市经济发展的带动作用进一步增强。

3. 《行动方案》的主要内容是什么？

《行动方案》提出了实施贸易开放创新、产业开放促进、平台开放提升、制度型开放深化、深化京津冀（雄）协同发展、开放通道建设等6个专项行动，包含了推动货物贸易优化升级、推进贸易新业态发展、提高重大活动招商实效、实施产业链招商、深化国际双向合作、推进贸易、投资自由化便利化、全方位对接京津冀（雄）等17项具体举措，为开放强市各项任务目标顺利实现提供了坚实保证。

4. 《行动方案》的涉及范围有哪些？

《行动方案》主要是对外开放，涵盖了对外贸易、对外经济合作、招商引资和利用外资等工作。涉及商务局、发改局、科技局、农业农村局、文广旅局、投促局、高新区、市外事办、行政审批局、市场监管局、财政局、交通运输局等12个部门。

5. 《行动方案》在利民惠民方面有哪些措施？

《行动方案》提出：实施开放通道建设行动，建设内捷外畅的立体交通网络。完善交通基础设施建设，加快与周边陆港、空港、海港互联互通，打造南下北上、东出西联的立体交通网络。完善公路交通网络，推进G337定州绕城段、G107定州绕城段、G515定州绕城段改建等项目建设，实现市域干线公路与国省交通大动脉连接互通。

通过组织参加各类展会，利用展会平台宣传推介定州、宣传企业和产品，搭建对接服务平台，推进项目合作。

6. 如何做好《行动方案》的贯彻落实？

《行动方案》在抓落实方面提出了4点要求：一是完善工作领导体系，成立定州市开放强市工作领导小组，统筹推进开放强市战略实施。二是完善政策扶持体系，深化“放管服”改革，建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。三是完善人才支撑体系，培养和造就一支善于把握国内外发展大势，政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。完善吸引外来人员来定州工作和创业的政策措施，提升社会管理服务水平，为外来人员和投资者出入境、户籍管理、子女教育等方面提供最大限度便利，让外来优秀人才愿意来、留得住。四是完善考核激励体系，市开放强市领导小组办公室会同有关部门，加强对开放强市建设行动目标任务落实情况的跟踪督导，健全定期分析评估、定期通报等机制。