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定州市人民政府办公室关于印发《定州市生态农业建设实施方案(试行)》的通知

发布时间:2023年07月21日 信息来源: 字体:
 

                                                  定政办字2022100     

  

定州市人民政府办公室

关于印发《定州市生态农业建设实施方案

(试行)》的通

 

各乡镇人民政府城区街道办事处市政府有关部门:

《定州市生态农业建设实施方案(试行)》已经市政府同意现印发给你们请抓好贯彻落实。

 

定州市人民政府办公室      

20221122        

此件公开发布                                  


定州市生态农业建设实施方案

(试行)

 

为深入贯彻落实党的二十大精神推进乡村全面振兴加快农业高质量发展实现农业绿色生产不断满足人民群众对美好生活的需求结合我市农业生产工作实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党二十大和省委十届三次全会精神全面落实省委、省政府三农决策部署立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念以推动农业农村高质量发展为主基调以深化农业供给侧结构性改革为主线建设生态农业示范市为抓手推行农业绿色生产加快向农业强市转变

二、任务目标

粮食综合生产能力稳步提升稳产保供高质量发展为目标粮食综合生产能力稳步提高。到2025全市粮食播种面积稳定在175万亩粮食生产能力稳定在15亿斤加快推进高标准农田建设步伐同步发展高效节水灌溉不断加快粮食生产经营规模化和标准化水平粮食安全生产、储备体系和应急供应一体化建设不断加强持续筑牢冀中大粮仓

特色优势产业实现集聚发展。足于资源禀赋和产业优势打造农业特色产业集群全面提升农业产业效益和竞争力。到2025重点打造奶业、生猪、肉羊、粮食、中药材、特菜6大特色产业集群韭菜、辣椒、蒜黄三大辛辣蔬菜核心区种植面积达到2万亩以上争创全省第一乳业及乳制品加工业产值达到50亿元肉食品加工产业集群产值达到30亿元面粉加工业产值达到10亿元重点扶持一批龙头企业形成农产品加工集聚区引领三产融合发展。

农业转型升级达到全新高度。科技支撑能力全面加强生态农业获得快速发展绿色生产方式全面转型重点农业产业全链条延伸特色产业优势明显。到2025农作物、畜禽良种及标准栽培技术推广率达100%农牧装备水平得以明显提升规模化、集约化、信息化和智慧化水平显著提高绿色低碳生产方式加速转型全域实现生态生产农产品加工物流快速发展农产品品牌体系基本建立农业全产业链实现系统开发和全面转型农业高质量发展取得实质性进展

三、工作重点

加强农业基础设施建设

加快推进高标准农田建设。按照党的二十大报告要求优先把永久基本农田改造成高标准农田政策向全市粮食生产重点乡镇街道及粮食种植新型农业生产经营主体倾斜实施土壤改良工程通过项目区肥力较低的耕地施用有机肥有机肥经微生物分解、转化形成腐殖质提高土壤的保水保肥能力促进团粒结构形成从而使孔度增加透水性增强可加速养分分解促进迟效养分转化提高土壤养分的有效性发展灌溉排水和节水设施。大力推广高效节水技术通过铺设输水管道、应用微灌等节水工程减少地下水开采节约水资源修建田间机耕道路道路整修、翻新、改造拆除破损沥青、水泥路、砖路建成高标准的农田道路种植农田防护林。根据方田规划和机耕路数量、走向确定植树数量和林带走向达到防风固沙作用做到林相整齐结构合理。到2025计划投资1.05亿元重点对东留春乡、西城乡、明月店镇、邢邑镇、清风店镇、叮咛店镇、庞村镇、高蓬镇、李亲顾镇等8个乡镇改造提升高标准农田7万亩推进粮食生产能力明显提升。牵头单位:市农业农村局责任单位:市财政局、自然资源和规划局

严格化学投入品监管

1. 加强对农药、种子、肥料重要农业生产资料监管加强对全市农资生产经营领域和门店排查。加强农药监管检查农药生产经营门店经营资质严厉打击违法销售禁用农药、假冒伪劣农药、标签不合格农药行为查处不按规定销售使用限制使用农药产品的行为对农药进销台账记录情况进行检查加强肥料监管净化肥料市场确保农民用上放心肥重点检查肥料登记证、标签、说明书和产品质量检验合格证加强种子监管检查生产经营主体备案登记、标签和使用说明、二维码、销售台账、外包装等情况。

2. 加强对兽药市场监管。实施检打联动严禁兽药生产经营企业制售促生长类抗菌药物饲料添加剂、隐性添加禁用成分或其他成分的假兽药强化假兽用疫苗排查严禁养殖企业非法生产、使用自家苗、非洲猪瘟假疫苗强化兽药网络销售平台监督严厉打击通过互联网违法销售假劣兽药行为。

3. 加强对农药包装废弃物回收管理。督导农药生产者、经营者按照谁生产、经营谁回收的原则履行相应的农药包装废弃物回收义务指导农药经营者在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置动员各方力量积极参与高度重视农业生态环境保护增强农药废弃物回收处置工作改善农村生态环境有效推进农业绿色生产。牵头单位:市农业农村局责任单位:市市场监督管理局、市公安局、市科学技术

推进高效生态种植

1. 大力展优质粮食产业20232025全市粮食播种面积稳定在175万亩粮食生产能力稳定在15亿斤砖路镇、清风店镇、留早镇、明月店镇、周村镇、叮咛店镇、号头庄乡、东留春乡、李亲顾镇、子位镇、西城乡、邢邑镇、庞村镇、开元镇、长安办、高蓬镇、息冢镇17个乡镇为重点发展区域大力推广节水型小麦品种2025年实现节水品种覆盖率80%以上。

2. 大力发展优质高效特色经济作物。以蔬菜规模园区为重点实施农业生产三品一标提升行动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动示范推广绿色高产高效栽培技术。发展特色高端设施农业推广设施果蔬标准化建造、轻简化栽培、集约化育苗等技术提升果蔬品质和市场竞争力。积极推广优质特色蔬菜品种合理安排茬口根据目标上市时间科学确定育苗、定植时间根据目标市场要求适时采收采后包装处理规范有明确的产品品牌标识和统一产品包装明确分级采收标准。规范田间操作管理全过程农事操作和化肥、农药等投入品使用档案记录完整、无误基地生产的农产品纳入省级农产品质量追溯监管平台管理落实合格证+检测+追溯模式。

3. 开展主要农作物生产病虫害绿色防控技术。以省市级新型农业生产经营主体为重点小麦、玉米等粮食作物为主在选用节水抗病虫品种的基础上突出播前药剂拌种措施的落实在病虫害防控时综合采用农业防治、理化诱控、生物防治、生态控制和科学用药等技术措施集成全程绿色防控技术模式。利用害虫的趋光等特性安装太阳能杀虫灯诱杀害虫优先选用生物农药、天敌、微生物制剂进行病虫害防控重点推广非化学防治措施减少化学农药用量。开展小麦一喷三防、玉米一控双提技术发动合作社、家庭农场等专业化统防统治组织积极参与采用五统一即统一防控、统一决策、统一配供、统一施药、统一收费提高病虫害防治效率减少农药投入成本减少农药包装废弃物的产生提高回收率解决制约我市小麦、玉米产量和品质的穗虫、穗病难题实现提高产量提升品质的效果。

4. 全域推进测土配方施肥技术以省市级新型农业生产经营主体为重点开展取土化验、农户调查等公益性、基础性工作。对土壤样品有机质、氮、磷、钾进行分析化验建立测土配方施肥数据库强化化验数据整理分析应用制定小麦、玉米等主要粮食作物施肥配方提出科学施肥意见通过施肥建议栏、测土配方信息查询平台APP服务广大农户集成推广化肥减量增效技术。指导新型经营主体、种植大户采用精、调、改、替、保技术路径通过集成农机农艺化肥减量措施减少化肥用量提高科学施肥技术覆盖率。一是精准限量施肥续做好测土配方施肥重点在设施蔬菜、果树等园艺经济作物上实现突破主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到96%二是调整肥料结构应用优质、高效、环境友好型肥料推广缓控释肥料、水溶肥料、液体肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料。三是改变施肥方式因地制宜结合滴灌、喷灌、微喷灌等不同形式的灌溉推广施肥新技术新模式推广水肥一体化、肥料深施、种肥同播、分层施肥等机械施肥技术。四是有机肥替代部分化肥充分利用畜禽粪污等有机养分资源进行还田用有机肥替代部分化肥。五是实行保护性轮作减少周年肥料投入。通过推广化肥减量增效技术逐步实现机械施肥标准化、配方施肥个性化、统供统施专业化、灌溉施肥一体化、有机肥替代多元化。<牵头部门:市农业农村局责任单位:有关乡镇街道>

推进高效生态养殖

1. 推进生态高效养殖。以创建部级、省级示范场为抓手带动全市畜牧业向绿色、生态、健康方向发展。加强养殖环节饲养管理制定各个环节的管理规范加大投入品饲料、饲料添加剂等监管力度保障兽药投入品使用安全对农牧养殖设施设备装备加大科研投入对先进技术加大推广实施力度因地制宜推广畜禽粪污综合利用模式进畜禽粪污综合利用率逐年提高。2023创建部级示范场1家、省级示范场2复检到期的示范场12024创建部级示范场1家、省级示范场2复检到期的部级示范场1家、省级示范场22025创建部级示范场1家、省级示范场两家复检到期的部级示范场1家、省级示范场2家。

2. 强化重大动物疫病防控。按照河北省主要动物疫病免疫计划扎实开展口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作确保应免畜禽免疫密度达到100%免疫抗体合格率常年保持在70%以上。每季度对重点养殖场进行非洲猪瘟等重大动物疫病监测提出动物疫病预警。加强技术指导做好畜禽常见多发病的流行病学调查、监测和防治。根据不同流行情况制定适宜的免疫程序提高动物疫病防控能力。

3. 强化重点人畜共患病防控。坚持人病兽防、关口前移加强牛羊布病等重点人畜共患病防控统筹抓好结核病、狂犬病、炭疽等防控。一是开展强制免疫。牛羊进行布病强制免疫雨季来临前炭疽老疫点实施集中免疫月活动。二是加强疫病监测。全奶牛年内至少开展一次布病、结核病检测对肉牛布病、结核病和羊布病实施抽检。三是加强宣传培训。组织举办全市布病、炭疽等重点人畜共患病宣传月活动。四是检疫监管。严格限制活畜从布病高风险区向低风险区移动。五是应急处置。对布病、结核病阳性牲畜全部扑杀并无害化处理做好炭疽等重点人畜共患病突发疫情处置工作<牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、有关乡镇街道>

打造全产业链特色产业

1. 高端乳品产业。以提质增效为核心突出我市奶牛养殖规模化和标准化水平高、加工能力强的优势打造高端引领、品类丰富乳制品产业链条。做大做强乳制品加工龙头企业助力定州伊利乳业有限公司提升乳制品加工能力依托定州伊利乳业发挥好龙头引领示范作用带动河北首农、河北乾吉源牧业等奶牛养殖重点企业提升建设现代化的奶牛智能牧场全市奶牛养殖现代化、智能化水平。到2025力争全市乳业总产值达到50亿元以上。<牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、有关乡镇街道>

2. 高端肉食品加工。围绕定州特色肉食品定州焖子、手掰肠、熏肉、驴肉等传统美食以营养健康为导向针对不同消费群体创新产品形式、提升产品品质集合知名企业打造定州特色肉食品构建强势品牌培育市级平台开展品牌推介。依托定州畜禽养殖优势在食品工业园二期建设以河北定农集团股份有限公司河北火来顺清真肉食有限公司河北秋铭食品股份有限公司等食品加工企业为核心年产能达20吨的真空肉食品工业园。定州福源食品有限公司实现养殖+屠宰+销售”为一体的一条龙服务。到2025屠宰、肉食品加工园区年产值达30亿元以上。<牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、有关乡镇街道>

3. 高端粮油加工。充分发挥我市种植资源禀赋志成面业、旺雪面业、清雪面业、东裕食品、幸福鸟食品等8家省级龙头小麦加工重点企业依托生产优势强筋面、麦片、营养保健糊、原麦面包等系列面食产品和中央厨房产品。到2025全市年加工能力达28万吨以上小麦深加工产业年产值达10亿元。<牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、有关乡镇街道>

4. 高端羊肉加工。在砖路镇建设集有机饲料种植、繁育养殖、屠宰加工、冷链物流、生物研发、副产品提取及相关配套产业为一体的羊产业集群。培育抬头羊火来顺翱羊生物等产品品牌。通过实施肉羊的精细化、科学化管理提高养殖效率发挥养殖示范区的带头作用辐射带动周边农户共同发展养殖业全面提高养殖业生产的产业化水平。到2025年肉羊产业产值达到25亿元。牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、砖路镇

5. 白鹅全产业链。在邢邑镇建设以鹅养殖、屠宰加工、冷链物流、鹅货食品、休闲食品及预制菜、电商销售为一体的鹅产业强镇打造定州白鹅区域公用品牌。采用公司+基地+农户的模式建立统一供鹅苗、统一供饲料、统一防疫程序、统一技术指导、统一回收五统一经营模式全程控制产品质量实现绿色、生态、可持续发展。到2025年鹅全产业链产值达到10亿元。牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、邢邑镇

6. 精品特色菜加工。抢抓我市辛辣蔬菜被列为河北省特色农产品优势区的机遇按照一乡一业一村一品的发展思路重点发展韭菜、蒜黄、辣椒3大辛辣蔬菜依托定州市丁绿农产品销售专业合作社、定州市鑫久农业科技开发有限公司、河北康乐美辣椒制品有限公司定州市京诚果蔬专业合作社发展脱水蔬菜加工、辣椒加工、酱料加工依托定州市鲜洁农业科技有限公司发展蔬菜鲜切加工面向海底捞、壹捞等全国知名快餐连锁店发展订单配送生产。到2025年蔬菜加工产值达到4亿元。<牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、有关乡镇街道>

7. 打造富硒农产品产业园。基于我市优势富硒黑小麦、五彩小麦建设万亩富硒绿色小麦种植基地和功能性富硒食品产业园针对糖尿病患者及减肥瘦身人士开发系列功能性富硒特色食品及五彩食品打造中央厨房重点龙头企业建设国家级一村一品示范村镇培育定州黑小麦区域公用品牌。到2025年黑小麦加工产值达到1亿元。牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、东留春乡

推进农业废弃物资源化利用

1. 加快农作物秸秆综合化利用。结合实施中央农机购置补贴项目大力引进、示范、推广新型农机具提升农作物秸秆还田质量实施农作物秸秆肥料化结合实施粮改饲项目和小麦秸秆打捆技术推进农作物秸秆饲料化;结合规模化生物天然气项目建设实现农作物秸秆能源化;结合零散秸秆综合利用试点建设,实现农作物秸秆肥料化,让农作物秸秆全部实现变废为宝。

2. 推进畜禽粪污无害化利用。全市规模以上养殖场全部实现畜禽粪污无害化处理引导小型养殖场开展无害化处理。依托中仓化肥、通达田园有机肥有限公司大型有机肥生产企业对畜禽粪污进行回收加工处理生产高端有机肥进一步提升畜禽粪污的综合治理能力。

3. 推动零散秸秆综合利用试点建设。以秸秆能源化、饲料、肥料化为主要利用途径保持秸秆综合利率巩固在98%以上。重点在全市已有基础的长安办等14个乡镇开展零散秸秆综合利用试点建设每个乡镇至少能产生10003000吨有机肥每年可增施有机肥4万多吨显著增加示范点有机肥投入。设零散秸秆利用主体时优先选择生态农业示范点有效推动示范点产生的可降解固废资源化利用达到清洁田园的目标。

4. 加强农膜管理。大力推广全生物可降解地膜2万亩以上全市地膜回收率达84%以上2025年推广全生物可降解地膜累计达4万亩以上全市地膜回收率达85%以上。<牵头部门:市农业农村局责任单位:生态环境局、有关乡镇街道>

培育现代生产经营体系

推动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展生态农业。鼓励采用绿色防控、生态养殖、资源循环利用等新模式增强绿色优质农产品供给能力。深入开展生态农业示范家庭农场、农民合作社创建活动。到2025每个乡镇街道至少打造一个生态农业示范新型经营主体全市新增新型农业经营主体100家以上新创建省市级以上示范合作社及家庭农场30家。扎实推进高素质农民培育工程每年培育高素质农民300人。大力推进联合合作鼓励同行业、同区域、同产业链的合作社组建生态发展联合社推动合作社之间、合作社与家庭农场等各类经营主体多元融合发展实现优势互补构建利益共同体培育一批产业竞争力强、区域知名度高的生态农业联合社。<牵头部门:市农业农村局责任单位:市财政局、市市场监督管理局、市社、各乡镇街道>

加快发展智慧农业

大力发展数字经济加快推进农业物联网应用步伐筹建市级农业农村数据中心提升我市智慧农业发展水平。以东留春乡北邵村集体经济股份合作社黑小麦种植基地和定州市农博种植公司设施蔬菜种植基地为重点建设两家省级智慧农业示范应用基地。建立微型气象观测站开展测土配方施肥、病虫害绿色防控、水肥一体化智能化管理提升种植基地的智能化和信息化管理水平。以定州市鑫久农机服务公司、定州市宏伟农机合作社、定州市禾兴农机合作社等3家农机服务组织为重点加快示范推广无人驾驶农机、植保无人机等智慧农机应用加快北斗导航系统在农机作业生产环节应用实现耕种管收智能化管理。谋划建设万亩智慧农场提升现代农机作业的信息化和智能化水平。筹备谋划建设定州市农业农村数据中心健全队伍做好农业农村数据的采集、梳理建立数据库实现与河北省农业农村厅和市大数据中心对接实现数据资源共享全面提升农业生产信息化水平。<牵头部门:市农业农村局责任单位:有关乡镇街道>

加强农产品质量监测

发挥好定州市农产品质量监督检测中心的作用对全市农业种植基地、养殖场、屠宰加工企业、超市、集贸市场等监测工作以农产品农药残留、畜水产品兽药残留监测为重点采取定期抽检和专项监测相结合、随机抽检和地毯式监测相结合的方式尤其在重大节假日、季节蔬菜高峰期、畜禽及畜产品交易高峰期加大检测力度进一步延伸检测区域、扩大检测范围提高检测频率严格按照国家标准的检测方法重点对粮食、蔬菜、水果中的农药残留及重金属含量、畜禽产品中的瘦肉精等40项指标进行检测做到全市农产品监测全覆盖严防重大农产品质量安全事故发生保证老百姓吃上安全放心的农产品更好地促进生态农业发展检测参数合格率达到98%以上牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局

打造定州农业品牌

加快推进定州农业品牌建设工程不断提升市级品牌农产品影响力积极争创省级品牌。大力支持新型农业经营主体加快绿色食品、有机农产品认证积极申报国家地理标志农产品增加国家地理标志产品总量。加强与各级媒体合作对我市品牌农产品进行深入宣传和报道不断提升社会影响力。市农业农村局、市场监督管理局、市科学技术局、市商务局、市供销社等各部门要加强协作利用各行业组织的展销会、名优特产品展、科技成果展等宣传推介李夫人水蜜桃、黄家葡萄、抬头羊羊肉、邵麦香黑小麦、廉颇台鸡蛋、冀晋缘陈醋等品牌农产品。加强与京东、淘宝等大型电商平台合作大力发展农产品电子商务。推荐谷粮凤廉颇台抬头羊3个市级品牌创建省级品牌推荐定州羔羊肉、定州白鹅创建省级区域公用品牌推进定州业品牌提档升级。牵头部门:市农业农村局责任部门:市市场监督管理局、市科学技术局、市商务局、市供销社、市融媒体中心

四、保障措施

加强组织领导。成立定州市生态农业建设工作领导小组由市长任组长分管副市长任副组长市农业农村局、市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市科技局、市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局等相关职能部门主要负责同志25个乡镇街道)行政正职为成员领导小组下设办公室市农业农村局局长兼任办公室主任明确工作职责强化协调联动定期召开调度会议形成齐抓共管同向发力的浓厚氛围全力推进全市生态农业建设。

加强项目支持。对全市涉农项目进行统筹整合集中打包使用。整合高标准农田建设、耕地地力保护补贴、中央农机购置补贴、一喷三防、粮油绿色高产创建、奶业振兴、生猪调出大县、农业生产社会化服务、中央厨房、新型农业经营主体培育、智慧农业等惠农项目优先向生态农业示范基地和重点新型农业经营主体倾斜进一步改善农业生产基础设施提升壮大新型农业经营主体实力壮大特色产业提升农业高质量发展水平。

加强科技支撑。持续加强与中国农科院、中国农大、河北省农林科学院、河北农大等科研院所和专家团队的深度合作20家市院合作基地为依托围绕粮油果菜新品种及配套技术示范推广耕地保护性免耕病虫害绿色防控畜禽标准化养殖农业废弃物资源化利用数字农业等方面加快农业科技成果转化进一步提升生态农业科技应用水平实现农业增效农户增收。

加强宣传引导。加强与中央市级媒体部门合作通过开辟专栏利用视频、图片、文字等多种方式积极宣传报道发展生态农业的典型经验和做法教育引导新型农业生产经营主体和农户大力发展生态农业同时利用媒体和网络曝光一批负面典型在全社会营造发展生态农业生产优质、放心绿色农产品的浓厚氛围。

加强督导考核。政府督查室据时间节点定期深入到各部门进行督导检查工作台账现场实地走访对工作推进迟缓的限期整改整改不到位的列为年终考核减分项。对生态农业建设高度重视措施有力建设成效明显的乡镇街道再安排下一年度项目时重点给予倾斜。

 

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