加快建设数字定州行动方案（2023-2027年）

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会、市委八届六次全会及市委经济工作会议部署，加快建设数据驱动、智能融合的数字定州，制定本行动方案。

一、行动目标

抢抓数字化变革新机遇，把数字定州建设作为推进高质量发展的基础性先导性工程，组织实施6个专项行动、20项重点工程，推动数字技术与实体经济深度融合，适度超前建设数字基础设施，做强做优做大数字经济，完善数字社会治理体系，提升公共服务水平，拓展发展新空间，为融入新发展格局、建设现代化河北提供有力支撑。　　

到2023年，工业互联网平台达到1家；数字政府协调推进机制基本健全，全市一体化政务大数据体系初步形成，政务服务事项“应上尽上”。

到2025年，工业互联网平台达到3家，两化融合指数力争全省前列，引导企业加快建设工业互联网标识解析二级节点；汽车制造、体品等传统行业数字化转型取得明显成效，逐步形成数字化特色产业集群；农业数字化转型成效明显，依托省级“1+4+N”智慧农业云平台，构建数字资源体系；数字政府经济调节、市场监管、社会管理等基本实现数字化，智能化辅助决策、管理和服务的格局基本形成。　　

到2027年，我市数字经济迈入全面扩展期，推动工业互联网协同发展，争取创建现代化生态农业创新发展示范区；智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新业态、新模式全面融入人民生产生活，数字化变革成为推进高质量发展的强大引擎。　　

二、重点任务　　

（一）实施数字基础设施建设行动。　　

1. 高速智能信息网络建设工程。

（1）加快5G网络深度覆盖。推进5G网络进社区、进企业和室内分布系统建设，推进交通系统5G信号全覆盖，在制造业、医疗、工业园区等部署5G行业虚拟专网。到2025年，基本建成高速宽带、无缝覆盖、智能适配的新一代网络，引导企业加快工业互联网推广和应用。

（2）加快千兆光纤网络建设。组织开展双千兆示范园区创建和评价，推动千兆光纤网在汽车制造、医药、体品等领域的创新应用，推动万兆入企、万兆入园。

（3）加快IPv6升级改造。新建数据中心要支持IPv6。推动终端设备IPv6升级，探索IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合应用。

（4）加快卫星互联网建设与应用。推动北斗导航系统在各行业、各区域和大众消费领域规模化应用。（责任单位：市通信办、市委网信办、市发改局、市科技局）　　

2. 算力基础设施建设工程。面向车联网、智慧医疗、数字创意等行业应用，建设多场景的控制操作模拟训练平台、应用性支撑平台和创新创业服务平台，推动人工智能与5G、VR/AR（虚拟现实/增强现实）、集成电路、车联网等重点领域的融合应用创新。（责任单位：市发改局、市通信办、市科技局）

3. 融合基础设施智能化改造工程。加快数字技术与交通、物流等深度融合，推进智慧物流园区建设，开展交通基础设施数字化、智能化升级改造，加快5G、北斗等技术应用，培育5G产业发展生态圈，到2025年基本建成高速宽带、无缝覆盖、智能适配的新一代信息网络，引导企业加快工业互联网推广和应用。（责任单位：市交通局、市发改局、市通信办）　

（二）实施信息智能产业倍增行动。　　

1. 产业集群发展壮大工程。围绕全产业链布局、全创新链协同，推动电子信息产业加速聚集，在汽车制造、体品、新材料、生物医药与生命健康等领域创新应用，强化科技创新力度，加快建设研究开发、检验检测、成果推广、创业孵化机构和平台，提升公共服务能力和水平。（责任单位：市发改局、市科技局、市通信办）

2. 数字化市场主体培育工程。围绕制造业数字化转型、物联网、智慧医疗、智慧城市建设等领域，引进培育一批有竞争力的数字化企业，支持我市数字化企业做大做强，吸引国内外知名企业在我市单独或与本地企业合作设立独立法人子公司。（责任单位：市科技局、市发改局）　

（三）实施制造业数字化转型行动。　　

1. 工业互联网平台建设工程。推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台建设，支撑企业内外数据汇聚和建模分析；加快个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新模式应用，打造数据驱动的制造业新业态。引导中小企业上云上平台，推动企业基础设施上云、业务应用上云、设备产品等上云。（责任单位：市科技局、市通信办、市发改局）

2. 数字化支撑能力提升工程。加快智能化改造，加大智能制造优秀应用场景、智能制造标杆企业推广应用力度，在汽车、体品等传统行业，加快数字化、智能化、绿色化改造，深化制造业与互联网融合发展。（责任单位：市科技局、市发改局、经济开发区）　

3. 数字化新模式培育工程。推动装备制造企业由单纯提供设备向全生命周期管理、提供系统解决方案和信息增值服务等转变，发展网络化协同制造、个性化定制、云制造等智能制造新业态。推动高校、科研院所、数字化服务商与企业深度合作，共建数字化转型“工业诊所”，全覆盖开展特色产业集群两化融合水平评估诊断。大力发展工业电子商务，集中展示推介定州知名工业品牌和名优工业产品，开展“总裁带货”工业品网络直卖活动。（责任单位：市科技局、市商务局）

（四）实施农业农村数字化转型行动。　　

1. 农业生产智慧化工程。

（1）发展智慧种业。开展区域特色品种种质资源保护，建设良种繁育基地，推广新品种，加快新品种审定与登记。培育2家以上有较强竞争力的“育繁推一体化”种子企业。

（2）推动粮食生产管理数字化应用。推进粮食作物产、加、销全产业链融合发展和智能化转型，建设全市粮食作物生产全过程、发展全链条数字化管理服务应用平台和覆盖天基、空基、地基的全方位立体化智能监测平台，逐步实现粮食生产、经营和服务的智能化、网络化和便捷化水平。

（3）推广农业物联网应用。推进市内规模化种养殖基地和现代农业园区数字化改造，发展数字田园、智慧养殖等高端农业。推广使用省级农业物联网管理综合平台和智慧农机决策管理信息系统，推进农业单品种从生产、加工、流通、销售、消费的全产业链大数据建设。建设一批农业物联网试点，到2025年，建设389家益农信息服务社示范社，创建1家机械化示范智慧农场，提升农机智能化信息化水平。

（4）加快智能农机装备应用。推广智能农机应用，升级改造农机装备，按需加装北斗导航、远程运维、无人驾驶系统、高精度自动作业等设备，配套无人机、智能催芽育秧、水肥一体化等智能装备，实现耕整地、播种、施肥、施药、收获等过程精准作业。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴办、市发改局）　　

2. “互联网+”农产品出村进城工程。每年扶持一批鲜活农产品网上营销、社区直销示范项目，鼓励引导市内龙头企业加强与国内电商平台对接合作，建立产销衔接服务平台，发展有机、绿色农产品“个性化”网络定制和集团定制。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市发改局）　

3. 农业农村大数据创新应用工程。拓展数字支撑应用场景，实施农业农村大数据工程，推进农业种植、农业机械、畜禽养殖、新型农业经营主体等农业生产数据资源采集清洗，建立农业农村大数据平台，实现政务信息资源开放共享，农业农村数据资源“一张图”基本形成。实施智慧农业监测预警工程，构建农业农村大数据智慧分析预测模型集群，利用区块链、云计算等技术，对数据进行深度挖掘和融合分析，形成不同时期预测、预警模型和智能调控架构，为宏观决策和市场主体提供智能解决方案。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴办）

4. 实施数字乡村建设工程。持续优化乡村信息基础设施，巩固行政村光纤宽带通达、4G信号覆盖成效，推进5G网络向行政村延伸，加强农村信息服务基础设施建设，有序推进农业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点整合。完善农村公路基础数据统计调查制度，提升农村公路管理数字化水平，加快农村电网数字化改造，实施农村电网巩固提升工程。提升乡村综合治理信息化水平，建立专职网格队伍，加强网格化管理服务。深入推进乡村“互联网+教育”“互联网+医疗健康”，优化农村社保与就业服务，提升公共服务效能。到2025年，培育建设1个数字乡村示范乡镇。（责任单位：市委网信办、市农业农村局、市教育局、市卫健局、市交通局、市委政法委等有关部门）　

（五）实施数字社会建设行动。　　

1. 实施智慧医疗示范工程。推进我市全民健康信息平台，建立医防协同、联防联控的综合监测系统和传染病多点触发预警响应机制，提升应急响应和快速处置能力。完善“互联网+医疗健康”服务体系，拓展服务模式，推动优质医疗资源扩容下沉，提高卫生健康服务均等化与可及性。推进医院信息化建设提档升级，提升医院智慧服务和智慧管理水平，提高便民惠民服务效率。推进数字健康融合发展，鼓励大数据、人工智能、云计算、5G、区块链等新兴信息技术应用，丰富新兴信息技术在医疗卫生机构的应用场景。到2025年，我市建设1家互联网医院，在二级以上医院推广5G智慧医疗应用。（责任单位：市卫健局、市通信办、市发改局）

2. 实施智慧教育示范工程。推进教育数字化，持续推动数字校园建设，实施优质数字教育资源共建共享计划，深入开展新型教学模式的研究和实践，积极发展新技术支持下的自主、探究、合作等教学模式。积极探索推广智慧教育，实现教学决策、资源推送、交流互动、评价反馈智能化。提升教育治理信息化水平，加快教育数据共享和开放，加强教育管理信息系统建设与应用，推进教育管理精准化和决策科学化。加快构建智慧教育云平台和全场景应用体系，建成省内领先的智慧教育示范区。到2025年，定州市教育云平台优质数字教育资源扩充至300G。（责任单位：市教育局）　　

3. 实施智慧文旅示范工程。加快推进定州古城区域、重点公共文化场馆区域的5G网络、无线网络的稳定覆盖。推进公共文化场馆、旅游景区数字化、智慧化建设，推动智能装备、大数据、VR/AR（虚拟现实/增强现实）等新技术、新装备在文旅资源保护、历史文化展示、旅游沉浸体验等创新应用。整合全域旅游、乡村旅游、数字博物馆、数字图书馆等数据资源，建设全市分级分布式数字文化资源产品库群。依托“一部手机游河北”（乐游冀）平台功能发挥自身优势，丰富产品信息。（责任单位：市文旅局）　　

4. 创建新型智慧城市示范工程。加快城市路桥管网、水电燃热等各类基础设施的智能化感知设备应用，推动构建多元动态的城市感知网络。支持建设城市智慧大脑，全面汇集城市感知、运行、管理等海量数据，打造全景展示、全域感知、智能调度的城市管理中枢。（责任单位：市发改局、市委网信办等有关部门）　　

（六）实施数字政府创新发展行动。　　

1. 基础支撑能力提升工程。依托智慧城市和省政务云，推进市政务云建设。推动不具备规模效应的部门数据中心逐步向市政务云迁移。加快推进各部门非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，提升电子政务外网带宽，横向覆盖市、乡镇（街道）机关单位。（责任单位：市委网信办、市政府办、市政务服务管理办公室、市发改局）　　

2. 一体化政务大数据体系建设工程。建设上联国家、省级一体化政务大数据平台，纵向覆盖各乡镇（街道）、横向连接市各部门的全市一体化政务大数据平台，统一为全市各级各部门提供政务数据共享交换、归集治理和分析应用服务。编制全市统一的政务数据资源目录，实现政务数据“按需共享、统一流转、随时调用”，全力释放政务数据价值。推进人口、法人、电子证照等基础信息资源的共享共用，推进投资项目、涉企涉税、市场监管等政务数据跨区域、跨部门、跨层级的交换共享。到2025年，建成经济运行、市场监管、生态环境、公共信用、地理空间等政务资源数据库，为提升政府数字化履职效能提供数据支撑。（责任单位：市发改局、市政务服务管理办公室、市市场监管局、市生态环境局、市税务局、市自然资源和规划局等有关部门）　　

3. 政府数字化履职能力提升工程。建设升级宏观经济、市场监管、公共安全、基层治理、应急管理、政务服务等一批覆盖政府履职关键领域的数字化系统。加快建设数字机关，建设一体化协同办公体系，优化完善“互联网+督查”机制，建立健全大数据辅助决策机制。加强政府信息公开平台、政民交互平台和政务新媒体监管平台数字化建设，构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。深化全省一体化政务服务平台建设，优化“冀时办”，推动政务服务“一网通办”“掌上办”和“一件事一次办”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服务体系。深入推进“公共安全视频监控”、智慧安防社区建设，实施社会应急管理大数据工程，加强智慧社区建设，全面提升社会治安、应急管理、社区治理服务智慧化、智能化水平。到2025年，除不宜网办事项外实现政务服务事项100%全流程网上办理。（责任单位：市政府办、市发改局、市政务服务管理办公室、市委网信办、市公安局、市应急局、市民政局等有关部门）　　

三、保障措施　　

（一）加强组织协调。充分发挥市数字经济发展协调小组统筹协调作用，协调推进数字定州建设相关工作，建立健全督导评估机制，推动重大工程、重点项目落地。市有关部门按照职责分工履行行业主管责任，组织实施系列专项行动计划。各地建立工作推进机制，确保高标准完成各项建设任务。　　

（二）加强示范引领。开展数字定州示范项目引领计划，支持绿色低碳数据中心等算力基础设施，5G+、人工智能等新技术应用示范，信息智能产业集群核心技术攻关、产业化、创新平台建设等；支持一批数字经济应用场景项目建设，每年组织发布一批应用场景案例；充分利用各类投资基金，加大对数字经济核心产业的基金支持。　　

（三）强化政策引导。充分运用政府采购政策支持数字化转型相关创新成果，推进党政机关信息技术创新应用。对重大数字化产业项目优先支持列入省重点项目，在能耗、土地等方面优先保障。统筹用好中央、省补助资金、市级财政资金、政府专项债券，鼓励和支持各类社会资本积极参与投资建设和运营服务。依托燕赵英才计划等重大人才工程，加大数字人才的引进培养工作。　　

（四）强化安全保障。落实国家网络安全等级保护制度，构建网络空间安全保障体系，增强数据资源和个人信息安全保护能力。增强网络安全态势分析与预测能力。定期对党政机关网站、关键信息基础设施等开展安全可控的远程技术渗透测评，提高信息系统的抗攻击能力。　　

（五）培育数字生态。扩大对内对外开放，积极融入“一带一路”建设、中国国际数字经济博览会。提升全市干部群众数字素养，打造数字生活、数字学习、数字工作、数字创新四大场景，提升全民数字化适应力、胜任力、创造力。