定州市人民政府办公室

关于印发《定州市加快建设物流强市行动方案（2023－2027年）》的通知

各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府有关部门：

《定州市加快建设物流强市行动方案（2023－2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

（此件公开发布）

定州市加快建设物流强市行动方案

（2023－2027年）

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会工作部署，根据省政府办公厅印发的《河北省加快建设物流强省行动方案（2023－2027年）》文件精神，为进一步推进全市物流业高质量发展，加快建设物流强市，结合我市实际，制定如下行动方案。

一、行动目标

到2023年，建设物流载体、完善物流网络、培育物流企业工作取得积极进展，物流智能化、绿色化、标准化、品牌化进程明显加快，现代物流业的基础性、战略性、先导性地位得到巩固强化。全社会货运量达到1500万吨，货运周转量达到386700万吨公里，物流业增加值达到34亿元左右。

到2025年，物流规模进一步扩大，物流成本进一步降低，物流效能进一步提升，物流综合实力进一步增强，初步形成高效畅通的现代物流体系。全社会货运量达到1700万吨，货运周转量达到406000万吨公里，物流业增加值达到38亿元左右。

到2027年，全市现代物流体系进一步完善，培育形成一批具有竞争力的龙头企业，服务全市、面向全省、联通京津能力和水平进一步提高，为构建新发展格局提供重要支撑。全社会货运量达到1850万吨，货运周转量达到426230万吨公里，物流业增加值达到42亿元左右。

二、重点任务

（一）完善现代物流体系布局

1. 健全现代商贸流通网络。完善商品交易市场网络，鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接，畅通批发零售渠道网络。完善城乡多层次商贸流通网络，依托市乡村三级综合服务体系，建设以市域为中心、乡镇为重点、村街社区为网络的市域商业体系。建设市级物流配送中心1个，商贸中心覆盖所有乡镇（街道），服务网点覆盖所有村（社区）。（责任单位：市商务局、市供销社、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局）

2. 完善现代物流设施布局。发挥定州交通区位优势，着力打造与消费规模匹配的集配中心，以商贸汇集带动物流业发展。谋划实施京津冀多式联运交易中心、国际陆港、京津冀高铁货运集散中心项目，完善货物集散、分转功能。畅通上游采购、中间运输和下游销售渠道，健全冷链物流网络，加强产地、销地冷链设施建设，打通生鲜农产品流通“最先一公里”和“最后一公里”。（责任单位：市发展和改革局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市供销社）

（二）完善现代物流结构

3. 高质量发展制造业物流。推动先进制造业与现代物流业深度融合，培育壮大能源、汽车配件等主导产业供应链，实现各领域物流需求与产业升级同步调整，延伸产业链、供应链物流体系。支持长安新能源汽车在物流、快递行业推广，力争长安汽车零部件华北集散中心项目落地定州。完善快递物流服务网络，完善城乡物流快递末端设施建设，推动快递服务网络在行政村通达率100%的基础上进一步提升，全面打通农产品上行通道，持续推进“快递进厂”，优化便利店、菜市场布局，打造“15分钟便民生活圈”。（责任单位：市科学技术局、市发展和改革局、市商务局、市邮政公司、市农业农村局、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局）

（三）创新物流服务方式

4. 拓展物流新领域新模式。推进产业园区、商品交易中心与物流基础设施统筹布局建设，支持生产制造、商贸流通企业与物流企业深度协作、业务融合、联动发展，创新供应链协同运营模式。谋划实施国际陆港、通用机场等项目，统筹公铁联运、空铁联运，开通中欧、中亚国际班列，打造功能完备、业态融合的新兴物流模式。（责任单位：市高新技术产业开发区、市商务局、市科学技术局、市发展和改革局、市交通运输局）

5. 提升物流运输效能。加快推动物流基础设施改造升级，深化新一代信息技术和智能输送分拣装卸设施推广应用，建设标准化、集成化智能云仓，鼓励物流企业融入物流大数据服务体系，实现物流数据互联互通、共享交换，到2027年，重点物流企业智能物流设施设备100%全覆盖。推广集约智慧绿色物流发展新模式，加快普及物流绿色技术装备、物流器具和包装材料。（责任单位：市发展和改革局、市科学技术局、市交通运输局、市邮政公司）

（四）谋划建设物流园区

6. 整合现有园区和基础设施，谋划建设智慧物流园区，鼓励重点物流企业入园迁移。完善园区周边路网布局，建设新型物流基础设施和多式联运设施，推动园区智慧化改造升级，推广应用物流新技术、新模式。大力引进智慧物流、跨境物流、总部物流经济等新业态项目，引导入驻企业在运营管理上运用大数据、云计算、人工智能等进行创新，赋能园区企业技术提升和智能化、数字化、绿色化变革。（责任单位：市高新技术产业开发区、市发展和改革局、市交通运输局、市商务局）

（五）联通现代物流网络

7. 提升交通运输体系。加快公路货运市场治理，规范货物源头监管，规范运营重型柴油货车监管。严格治理车辆超限超载，严格落实普通货运车辆跨省异地审验和全国统一的公路货运车辆超限超载认定标准。持续执行鲜活农产品“绿色通道”政策。对城市物流配送车辆实行分车型、分时段、分路段通行管控，按要求实行冷藏运输车城市道路通行证管理制定，避免限行“一刀切”。（责任单位：市交通运输局、市公安局）

8. 构建联通高效的物流网络。完善综合立体交通网，打通城市断头路、延伸城市主干道，建设城市大外环，形成东西畅联、南北贯通的城市路网。加强铁路、公路货运能力建设，发展公铁空多式联运，加强煤炭、粮食等重点战略物资多式联运体系建设。进一步健全城乡高效配送体系，加快构建网络化设施，探索发展统一配送、集中配送、共同配送等模式，促进物流升级和降本增效。（责任单位：市交通运输局、市供销社、市邮政公司）

（六）提高物流发展质量

9. 推广物流标准。引导企业积极对接国际通用物流运营管理规则，严格执行物流装备设施、物流数据、物流技术、运营流程、物流标识包等国际、国家标准，建立完善标准化物流服务体系。支持物流企业参与国际、国家物流标准的制定修订工作。促进运输载器具和包装单元化，鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为采购订货、收验货的计量单元。落实8项京津冀冷链物流标准。（责任单位：市商务局、市交通运输局、市邮政公司、市供销社、市市场监督管理局）

10. 培育壮大物流企业。积极引进国内外知名物流企业入驻定州，争取快递龙头企业在我市设立集散中心和货运基地。鼓励优势流通企业通过市场化兼并重组、联盟合作等方式，实现集约化、规模化经营，培育壮大以核心业务为基础、物流供应为纽带、整合上下游资源的领军型物流企业。引导物流企业与能源、粮食等大宗商品贸易企业紧密协作，提供采购、运输、仓储等规模化协同化服务。支持成长性民营物流企业做大做强，鼓励符合条件的物流企业申报国家5Ａ级物流企业。（责任单位：市商务局、市发展和改革局、市交通运输局、市市场监督管理局）

11. 做优做强商贸流通品牌。加强地理标志产品的商标和品牌保护，构建老字号保护传承创新发展的长效机制，改善商品质量和服务水平，提高供应链精细化管理水平，提升品牌价值。支持骨干物流企业与国内知名物流企业开展合作，加强设施设备投入和技术改造，完善物流作业规范，着力培育1-2家高水准、专业化物流企业。鼓励商贸企业发展送货入户、网购自提等服务，畅通物流末端微循环，共同打造优势互补、高效协作的物流企业生态。（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市农业农村局、市交通运输局、市发展和改革局、市市场监督管理局）

三、保障措施

（一）成立工作专班。切实发挥定州市建设全国现代商贸物流重要基地工作领导小组及办公室的作用，市发展和改革局、市商务局共同牵头建立推进物流强市建设工作专班，具体负责专班的日常沟通联系、督导协调等工作，及时解决方案实施过程中存在的问题；各成员单位要压实责任主体，结合部门职责分解细化目标任务，重大问题提交市政府研究。

组　长：张二文　市政府党组副书记、高新区党工委副书记、

　　　　　　　　管委会常务副主任

　　　　马立成　市委常委、常务副市长

副组长：刘　刚　市发展和改革局局长

　　　　杨永亮　市商务局局长

成　员：安会匣　市发展和改革局党组副书记、副局长

　　　　安振刚　市商务局副局长

　　　　席　峥　市交通运输局副局长

　　　　王荣昕　市农业农村局副局长

　　　　郑少伟　市科学技术局二级主任科员

　　　　任晓亮　市市场监督管理局三级主任科员

　　　　朱恢明　市公安局副局长　

　　　　曹祖旺　市文化广电和旅游局副局长

　　　　刘宏亮　市高新技术产业开发区企业服务一局局长

　　　　王晓杰　市高新技术产业开发区企业服务二局局长

　　　　王　浩　市城市管理综合行政执法局副局长

　　　　王　雷　市供销社理事会副主任

　　　　王　伟　市邮政公司副总经理

（二）强化政策支持。全面落实国家、省物流发展优惠政策，积极争取上级资金支持。突出物流的基础性、公共性功能，统筹优化物流用地布局，保障物流重点项目用地，降低用地成本。争取中央预算内和银行中长期贷款，探索使用REITs（不动产投资信托基金）模式盘活物流存量资产。（责任单位：市发展和改革局、市自然资源和规划局）

（三）强化招商引资。充分发挥北京国际服贸会、廊坊经洽会等国家级高水平招商平台作用，举办现代物流重大项目专场推介活动。瞄准国际、国内物流百强，制定重点企业招商清单。创新物流招商引资方式，开展网络招商、上门招商、头部企业招商、探索代理招商，每年引进一批重点物流项目，争取更多物流项目落地定州。（责任单位：市商务局）