定州市人民政府办公室

关于印发《定州市促进特色产业集群“共享智造”发展若干措施》的

通知

市政府有关部门：

《定州市促进特色产业集群“共享智造”发展若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合自身工作职能，认真贯彻落实，切实促进特色产业集群“共享智造”发展。

为深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，进一步推进我市特色产业集群新型工业化发展，全面落实河北省人民政府《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》精神，以“共享智造”为切入口，推动我市特色产业集群共享发展、智造升级，现制定落实措施如下。

一、明确工作目标

到2025年，打造1个“共享智造”工业互联网平台，培育1家共享“领跑者”企业，建设1个“共享智造”工厂(车间)，“共享智造”理念得到普遍认可，模式应用逐步深化，集群资源配置和生产组织效率明显提高，“共享智造”集群营业收入年增长8%以上。

到2028年，培育2家共享“领跑者”企业，建设2个“共享智造”工厂(车间)，“共享智造”集群中小企业研发经费年均增长10%左右，关键工序数控化率提升15%，上云企业累计达到1500家，对县域经济支撑作用明显增强。

二、重点落实措施

（一）加快数字化基础设施建设。加强集群5G、千兆光网、算力、人工智能等新型基础设施建设，加强数字领域创新平台建设，推动全市数字经济加快发展。扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围，鼓励引导企业通过内网改造升级实现人、机、物互联，为“共享智造”提供信息网络支撑。组织工业互联网资源需求对接，推进企业上云用云，打造工业互联网标杆企业。（责任单位：市通信发展管理办公室、市数据和政务服务局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

（二）引导企业提升数字化水平。强化中小企业数字化技术的基础性改造，推动工业软件、自动化技术、网络通信技术等在制造企业的普及应用，全面提升企业数字化、网络化和智能化水平。以数字化赋能工业产业全链条，推动上下游企业研发、制造和服务资源柔性匹配，动态共享。积极培育支撑“共享智造”的工业互联网平台，循序渐进推动研发设计、生产制造、销售服务等价值链环节“上云入网”。（责任单位：市通信管理局、市数据和政务服务局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

（三）强化培育核心共享体系。积极培育共享“领跑者”企业，加快培育支撑“共享智造”的专精特新企业，鼓励企业加大研发投入强度，引导企业对设备开展自动化、智能化改造，积极争取上级补助资金，推动县域特色产业集群通过招商引资、并购重组、上市融资等方式实现“共享智造”方向发展。（责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

（四）深化代工升级共享服务。充分发挥河北长安等龙头企业研发制造服务优势，鼓励下游配套企业从简单的生产代工向高水平代工转型，建立全生命周期质量管理体系，开展高质量、高效率、高附加值代工服务。鼓励引导河北长安等龙头企业聚焦集群共性制造需求，发展协同生产、租赁使用、共享加工等模式，培育提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享车间。鼓励“共享工厂”创建省级制造业创新中心，发展“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享智造模式，争创“共享智造”大中小企业融通发展载体示范项目。加强创新主体培育，坚持以培育为基础、以认定为目标、以管理促发展，加强分类指导，强化精准服务，推动科技型企业提质增量、做大做强。开展高级职业经理人、河北省百场万家公益服务、创新创业大赛等培育活动，推荐参加中小企业经营管理领军人才培训、清华大学高级研修班等高级培训活动。（责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局）

（五）提供质量管理支撑保障。鼓励企业积极主持或者参与各级标准制定，争创国家智能制造标准应用试点项目。积极推行“首席质量官”制度，筛选我市“共享智造”企业，加强首席质量官任职培训。推动“共享智造”企业加大培训后首席质量官聘任力度，培训合格一批，聘任一批，做到培训聘任相互衔接。深入特色产业集群重点企业调查研究，找准企业需求，联合专业服务机构，开展一企一人、一企多人等柔性服务合作。采取项目合作、新产品共同研发、长期聘任、短期聘请等多种方式，采取一事一引、人才培训、质量技术改进、工艺提升等多种方法，有效提升企业质量管理水平。（责任单位：市市场监督管理局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局）

（六）协同打造高质量育人平台。支持定州市域内联合组建市域产教联合体，搭建“政府—学校—产业园区—实体企业”人才引擎服务平台。以产业学院、大师工作室为载体，质量提升建设为突破口，面向定州市区域汽车、机械、电商行业培养技术技能人才，推动区域汽车及体品产业数字、智能、绿色发展，深化制造业与互联网融合发展。在人才培养、课程体系、基地建设、师资队伍、科技研发、社会服务、特色创新等领域开展“双主体”育人。加强产学研合作，促进科技成果孵化转化。持续办好产学研合作创新大会、创新创业大赛、工业设计大赛等活动，引导更多企业与高校院所密切合作，面向产业需求联合开展科研攻关，让更多科技成果转化项目落地定州。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

（七）优化设置对接人才需求。充分发挥职业教育在技术技能人才培养方面的优势作用，努力实现职业教育与产业发展深度融合，做到“产业有需求，职教有行动”。依托市域产教联合体，遴选发布生产企业岗位需求，深入开展现代学徒制培养、企业用工订单培养、企业在岗员工培训；积极引导职业院校围绕定州市支柱产业、战略产业及新兴产业，调整专业设置，优化教学内容，建立以就业能力为导向的人才培养机制，实现职业标准与教学标准相对接、生产流程与技能实训相对接、岗位要求与课程设置相对接，提高人才培养的有效性和针对性，全力为定州输送急需的技术技能人才。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局）

（八）提升共享服务能力水平。依托定州技工教育联盟，开展急需人才培养培训，推动开发区支柱企业与定州技师学院共建技能人才培训基地。鼓励符合条件的共享工厂核心技术骨干积极参评相应职称。深入落实河北省减轻企业负担工作，鼓励龙头企业打造公共服务平台，开展工业设计、产业链供应链供需对接服务，争创国家产业技术基础公共服务平台。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局）

三、保障措施

一是加强组织协调。市科工局统筹协调县域特色产业集群“共享智造”行动，建立健全横向协同、上下联动的工作推进体系，形成工作合力。相关部门分类指导，优选培育示范标杆项目。

二是加强宣传推广。通过线上信息发布、线下入企走访及召开政策培训会等方式，面向企业宣传解读国家、省出台的鼓励“共享智造”的政策，引领企业主动向创新驱动发展转变。及时推广先进地市的成功经验与做法，营造关心、支持和创新发展共享智造的良好氛围。

三是强化政策支持。针对县域特色产业发展的不同侧重点，协调相关部门积极落实扶持政策，加大重点企业的培育引导力度，帮助企业积极争取上级资金。在资金扶持、金融信贷、服务创新等方面予以政策倾斜，加强土地、能源、环保、信贷等政策要素的统筹和衔接。