各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府各部门：
《定州市重点产业“链长制”工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年11月18日
（此件公开发布）
定州市重点产业“链长制”工作方案
为立足新发展阶段，进一步以新发展理念引领重点产业高质量发展，加快构建新发展格局，引导产业链做大做优做强，促进产业链协同发展，积极推进“补链、延链、强链”，抓实抓好“高质量、快发展”的关键任务，特制定本工作方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，全面深入推进“1368”发展布局，建立以市领导牵头的重点产业链“链长制”，聚焦氢能、汽车、体品等重点产业链，建立“一名市级领导牵头、一支招商队伍推进、一个工作方案落实、一系列支持措施配套、一个‘链主’企业领航”工作机制，大力提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动创新发展、绿色发展、高质量发展迈上新台阶。
二、重点工作
实施产业链“链长制”，开展产业链精准招商，加快实施重点项目，培育龙头企业，通过设计研发、创新驱动、品牌建设，延长产业链条，不断做精特色、做强品牌、做大规模，提升发展实力。
（一）氢能产业链。《河北省氢能产业发展“十四五”规划》中涉及我市5个项目，要充分发挥旭阳年产10亿立方米工业副产氢、日产1.2万立方米99.999%的高纯氢气和长安汽车年产1000辆以上氢燃料电池客车生产资质与能力优势，配套建设制氢工厂和加氢站，鼓励企业围绕制氢、纯化、储氢、运氢、加氢、氢燃料电池等多领域应用开展技术突破，积极引进培育氢燃料电池、关键零部件企业、液氢储存设备制造等项目，补足补全补强氢能产业链条，着力打造氢能产业示范市，领跑全省氢能产业发展。（链长：马立成，链长单位：市发改局）
（二）纳米新材料产业链。复朗施纳米科技有限公司自主研发生产世界领先的新型纳米材料装备，可生产上千种不同规格的金属纳米材料，公司研发团队曾荣获“中国海归创业大赛”全国第一名，“中关村前沿科技创新创业大赛总决赛第一名”，“河北省创客中国创新创业大赛一等奖”等荣誉称号，目前，年产纳米材料8吨，产值3000万。依托河北复朗施纳米科技有限公司，建设区域特色明显的“中国河北复朗施纳米科技产业园”，重点发展高纯度纳米材料和制备装备的研发与制造，纳米材料下游衍生产品（如柔性电子显示产品、生物医药产品、金属3D打印产品、军工航天产品）研发及制造，着力打造集高纯度纳米材料与装备研发、制备、下游衍生产品等一体化的纳米新材料产业链，形成集研发中心、生产基地、前沿科技成果展示中心、量产中心、公共服务平台、纳米科技培训试验基地等于一体的纳米技术产业集聚区和辐射效应圈。（链长：马立成，链长单位：市发改局）
（三）汽车及零部件产业链。我市以长安汽车河北基地为龙头，配套企业160余家，已形成涵盖整车和关键零部件的产业集群，年产值120亿，从业人员10万人。要以长安汽车河北基地为龙头，巩固建设以大中型客车、校车、皮卡、新能源等系列整车及零部件为主的汽车生产制造和研发配套体系，加快发展纯电动汽车、氢燃料电池汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车。拓展汽车零部件产业链，重点发展新能源汽车关键零部件，引进汽车高效内燃机、先进变速器、轻量化材料等一批核心技术项目，围绕产品研发、工业设计、汽车售后市场服务等延伸产业链，打造“制造+服务”全产业链，提高协作配套能力。（链长：张二文，链长单位：市科技局）
（四）体育用品产业链。我市以恒达、金特力斯、康奥达等企业为龙头，现有健身体育文化用品企业400余家，主要产品有六大系列3000多个品种，畅销50多个国家和地区，力量器械产品销售国际市场占有率25%左右，体育用品全国市场占有率近15%，年产值110亿元，从业人员10万人。要推进体品园区建设，支持体品制造企业向园区聚集，提升产业集中度。以“体育+”理念为核心，推进体品产业与冬奥会、全民健身活动紧密衔接，发展奥运经济、冰雪产业，支持防撞垫、冰鞋、冰壶等生产企业做大做强，鼓励有实力的体品企业开发冰雪运动产品，向高端冰雪装备制造转型。推进工业设计与体品产业的融合发展，依托体育健身用品工业设计创新大赛等，引导中小体育器材企业向“专精特新”发展。鼓励企业提高产品设计研发水平，支持企业建立研发机构，努力掌握核心技术、专利、标准，增强产品竞争力。以康养康复器械、健身器材、户外运动休闲装备等为重点，着力完善产、学、研、展、商、旅、文、康、养一体化全谱系产业生态圈，在高端体育用品领域实现技术和市场突破，提升市场占有率。（链长：张二文，链长单位：市科技局）
（五）丝网产业链。目前拥有企业150家，年拔丝能力35万吨，年织网能力25万吨，目前，年产值50亿元，从业人员10万余人。要加快传统丝网业改造升级，整合高蓬镇、李亲顾镇金属制品产业，加快现有设备技术改造，提高钢网产品技术含量和附加值，打造北方特色钢网及金属制品产业基地。（链长：张二文，链长单位：市科技局）
（六）厨具产业链。中国定州·北方厨具新城项目由中华全国工商业联合会厨具业商会、北京厨具商会共同组织实施，规划总占地2000亩，总投资约50亿元，目前项目一期已建成，二期项目于2021年4月开工建设，部分主体已完工。以中国定州・北方厨具新城项目为基础，依托中华全国工商联厨具业商会、北京厨具商会，充分发挥行业组织管理优势、资源优势、信息优势，吸引北京、天津、山东等地厨具制造企业落户定州，联合入驻企业建设板材共享车间、柔性加工车间、物流仓储车间、维修服务中心等全产业配套，设立国家级产品检验检测中心，建立环境优美、功能分区清晰、安全规范的专业园区，形成以厨具制造为核心，以电子信息、仓储物流、智能制造、酒店用品、展览展示、科技研发、现代服务等配套为辅的全产业链，全力打造中国北方厨具全产业链集群。（链长：张二文，链长单位：市科技局）
（七）医药产业链。我市以金牛原大、宝塔医疗为龙头，汇聚了康博药业、睿达药业等医药生产企业及等一批医药生产企业，2家医药销售公司及百姓、原生、平安、复康等连锁药房，主要产品有医用口罩、颗粒剂、片剂、中药饮片等，年销售收入超过5亿元。要加强中药新品种、现代中药、组分组方中药制剂、天然药物的研发与产业化和经典名方的二次开发和产业化，研发突破中药注射剂、粘膜给药制剂、缓控缓释制剂等关键生产技术。加快中药材规范化生产技术、采收加工技术、中药饮片泡制加工技术等精深加工的研究和产业化步伐。建设中医药种植加工基地、综合性新药研发平台、生物医药研发孵化中心，培育集医疗、康复、保健、养生等于一体的高端产业群，发展医疗健康大数据、远程医疗、高端医疗器械、可穿戴医疗设备、保健食品、康养旅游、生态农庄、健康管理中心等新兴业态，打造特色中医药康复诊疗区。加强研发等生产服务平台建设，壮大创新型、高技能人才队伍，全面增强竞争优势。（链长：张二文，链长单位：市科技局）
（八）食品产业链。我市以伊利乳业公司、幸福鸟食品等为龙头，依托食品产业园，共有食品加工企业60多家，年产值35亿元，从业人员1万多人，主要产品有乳制品、粮油、畜产品、蔬果加工等。要顺应食品营养化、绿色化、休闲化、方便化消费需求，充分发挥伊利乳业集团带动作用以及食品工业园区集聚作用，重点发展乳制品加工、果蔬加工、肉制品加工、粮油加工等农副产品精深加工产业，加强对乳品、保健食品、绿色食品的加工技术创新，着力扩规模、提品质、壮市场、强龙头、塑品牌，推动食品产业做大做优做强。加强食品质量安全监管力度和食品质量安全体系建设，培育优势品牌，强化注册商标、原产地标记产品保护，支持优势食品产业集群申报国家地理标志保护产品、农业区域公用品牌和产业集群区域品牌试点。（链长：刘志诚，链长单位：市农业农村局）
（九）文化旅游产业链。我市强力打造了文旅融合重点项目—定州古城，拥有定州博物馆、贡院、文庙研学旅行基地和宋街、崇文街特色文化街区及黄家葡萄酒庄、东胜生态园、中山百姓园温泉度假村等一批乡村旅游点，研发了“定州礼”系列文创产品及定瓷、缂丝等文创和旅游商品。要持续深入挖掘定州历史文化，全面整合开元寺塔、贡院、文庙等景点，完善游客中心、停车场、旅游厕所、旅游标识等基础服务设施，加大对文物古迹、历史街区、历史建筑等保护利用力度，加强文物保护单位周边环境整治。依托馆藏资源、传统工艺、非遗技艺等要素，加强文化创意产品设计与创新开发。以定州古城为核心，整合黄家葡萄酒庄、东胜生态园等生态旅游资源，推动“旅游+”等多业态融合。推进“互联网+旅游”融合发展，提升智慧旅游服务水平。（链长：胡晓红，链长单位：市文广旅游局）
（十）苗木花卉产业链。我市花卉苗木生产种植面积达30.67万亩，形成了1000多个品种，10000多个规格，年产各类苗木39亿株，全市约有苗农8.1万人，营销人员近2.5万人，年销售收入达57亿元以上。要以苗木花卉科技园区为依托，打造苗木花卉、企业孵化、实体服务相结合的综合性苗木产业服务平台；强化创新引领，完善产业链条，加快融合发展，充分发挥苗木花卉的观赏性、体验性、科普性，带动苗木“种植经营、精深加工、观光体验”三驾马车的共同发展，以科技创新引领产业高质量发展，通过研发引进推广植物新品种、新技术，引导广大苗农通过优化调整种植结构，向标准化、精品化种植发展；以点带面，打造集休闲旅游、采摘观光、生态体验于一体的生态休闲旅游综合示范园区，大力发展生态乡村旅游，不断增加广大群众幸福感。（链长：陈凯，链长单位：市自然资源和规划局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。建立重点产业发展“链长制”，市长任总链长，负责统筹重点产业链建设全局性工作；分管市领导任重点产业链分链长，充分发挥市领导的综合协调优势，负责本产业链、本领域统筹协调工作。市发改局统筹重点产业“链长制”整体工作；各链长单位要组建产业链发展工作专班，负责“链长制”工作的日常推进，对牵头的重点产业链逐企业梳理分析，制定分链施策具体方案，明确1个“链主”企业；“链主”企业要发挥头雁引领和产业生态主导优势，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重大工作的配置及落实等，补短板、锻长板，带动一条产业链、带活一批配套企业。
（二）开展精准招商。实施“京津研发、雄安研发、定州智造”产业发展计划，突出重点产业相关产业链，针对产业链断点堵点、短板弱项，围绕稳链、补链、延链、强链，加强以京津为重点的产业链互补协作，加强与世界500强、中国500强企业深度对接，引进战略投资者、产业龙头企业、协作配套企业、科技领军企业和技术研发机构，建成一批重大产业项目，发展一批专精特新企业，攻克一批关键核心技术，增强协作配套能力，努力构筑区域性全产业链体系。
（三）深化创新驱动。抓好创新能力、创新主体、创新政策、创新规划、创新生态五个方面，推动传统产业数字化、智能化，以工业设计、技术改造、两化融合为抓手，助力“定州智造”；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施关键核心技术攻关计划，下大力度攻克一批“卡脖子”、“杀手锏”技术；实施企业创新能力提升扶持计划，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制，进一步优化“众创空间一孵化器一加速器一科技型中小企业”孵化育成体系，加快推动省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等建设，积极申报更多国家级、省级创新平台；加强与中科院、中关村、首都高等学校等的合作高标准建设一批重点科技园区，吸引创新成果到定州孵化转化。
（四）突出“链主”带动。加大产业链“链主”企业培育力度，鼓励企业从全产业链的视角谋划企业发展，积极前伸后延，打通产业链各环节；发挥“链主”企业对市场信息敏感的优势，鼓励企业认真开展市场调研，分析不同消费群体需求的新变化，在提高产品品质和质量安全上下功夫，开发优质化、个性化、便利化的新产品，将市场需求通过产业链组织传递到生产环节，建立高标准生产基地，统一生产技术和工艺，带动中小企业发展；鼓励“链主”企业改进包装设计、提升产品品味、创新市场策略、拓展营销渠道，打造知名品牌、实现品牌溢价，培育一批具有竞争力强的技术引领型、市场主导型“链主”企业。
（五）实施品牌培育。大力加强品牌培育创建工作，引导企业把品牌建设贯穿生产经营始终，加强技术创新、模式创新，不断提升产品附加值，鼓励企业做专、做精、做出特色、做大规模，打造一批影响范围广、美誉度高、带动作用强的产品品牌、企业品牌；采取政府引导与市场运作相结合方式，支持企业参加廊洽会、厦交会、广交会等国内外知名展会，积极搭建平台推介定州产品，鼓励已有品牌企业通过强化产品质量、加强品牌宣传与推介等形式，整合优势资源，突出本土特色，不断提升品牌的知名度和影响力。
（六）发展产业金融。深化金融与科技、金融与产业的融合，着力推进科技资源、金融资源、产业规划和项目需求的有效衔接。定期组织银企对接，根据企业需求定制金融服务，推动政策链、资金链、产业链深度融合；制定上市企业培育计划，抢抓北交所成立机遇，开展精准培育和跟踪指导，积极协调解决拟上市企业反映的资金、土地、房产等具体问题，为企业上市创造良好条件。
（七）稳固人才支撑。深入实施人才强冀工程，继续推进“巨人计划”、“外专百人计划”，加大高层次人才项目、海外留学回国人员项目推荐力度，吸引高层次人才来定创新创业，培育我市高层次创新创业人才和团队。建立健全人才数据库，引进工程技术、科技类应用型紧缺专业人才团队，加快产业技术研究院和公共技术服务中心建设。成立职业教育联盟，加强校企合作，实行订单式人才培养；组织开展“定州工匠”技能竞赛，大力培育“技术能手”“业务尖兵”；强化企业家培训，打造高水平管理团队。
（八）做优营商环境。加强政策、财税、土地等保障，深化“放管服”改革，落实企业“帮扶制”，坚持不叫不到、随叫随到、说到做到，无事不扰、有求必应，精准落实扶持奖励政策，大力推进“个转企”“小升规”“规上市”；落实项目“清单制”，按照“四个干”机制，做到一个项目一名市级领导、一个责任单位、一个工作专班、一个工期计划、一抓到底，推动项目早日落地；严格兑现涉企优惠政策，做不到的不答应，承诺的坚决做到。当好政企沟通服务员、企业融资联络员、政策解读宣传员、项目建设领办员、创新发展参谋员，让现有企业留得住、长得大，让外来企业进得来、快发展，进一步叫响“投资定州、事事无忧”的环境品牌。