各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府有关部门：
《关于推进制造业工业设计发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定州市人民政府办公室
2021年11月18日
（此件公开发布）
关于推进制造业工业设计发展的实施方案
为加快我市工业设计发展，提升制造业设计能力，促进制造业高质量发展，制定本工作方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以新兴产业、优势传统产业和县域特色产业集群为着力点，坚持市场导向，紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，大力推动工业设计与制造业深度融合，全面提升制造业设计创新能力和水平，为我市制造业转型升级和高质量发展提供强力支撑。
二、基本原则
（一）设计驱动，融合创新。发挥工业设计高端驱动、优化整合的作用，推动工业设计从单一产品设计向全价值链覆盖转化，将设计活动贯穿企业战略规划、产品研发、生产制造和商业运营全链条，综合运用新材料、新技术、新工艺、新模式，实现产品创新、管理创新、服务创新，提升综合竞争力。
（二）优化布局，聚集发展。紧密结合我市产业特点，科学布局工业设计载体建设，聚集设计资源、孵化设计机构、培养设计人才、推动设计成果转化，吸引国内外知名设计机构来我市创业，促进工业设计产业聚集化、规模化发展。
（三）完善配套，壮大龙头。培育壮大工业设计产业，打造设计领域领军企业，通过培育设计服务品牌、发挥工业设计创新中心作用等方式，加大对工业设计工作的配套，促进各类设计资源开放共享，培育形成工业设计龙头企业。
（四）政策保障，协同推进。充分发挥政府规划引导、政策激励、公共服务等方面作用，聚合行业组织、高校、企业等多方力量，加大资金投入，加强宣传推广，深化国内外交流合作，营造良好发展氛围。
三、主要任务
（一）推动设计与制造深度融合，增强工业设计的渗透性。结合制造业高端化、智能化、绿色化、服务化趋势，将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程，促进制造业质量效益和综合竞争力的全面提升，优化供给结构，引领消费升级。
1. 推动设计引领产品创新。持续激发工业设计市场需求，支持制造企业购买工业设计服务，优化产品外观、结构、功能，鼓励和支持工业设计成果转化和产业化，加快产品升级换代和品牌建设。综合应用新材料、新工艺、新技术等，提高产品功能、结构、外观、造型等设计水平。以可持续发展、循环经济、工业生态理念为原则，开展产品轻量化、模块化、集成化等绿色设计，采用绿色环保新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。
2. 推进设计营销一体联动。聚焦消费升级新趋势，创新设计思维，在设计的各个环节充分考虑与商业因素的融合，打破设计、生产、营销壁垒，推行产品设计、品牌设计和市场营销三位一体联动经营理念，以用户为中心，发展个性化定制的C2M模式，推动产品IP化、品牌化、消费场景化，打造线上线下产品体验中心，增强产品卖点和竞争力，以设计创新引领和创造新需求，实现以设计促消费升级，以消费促设计提升。
3. 加快设计增值品牌价值。鼓励企业运用文化、工艺、色彩、文字、图形等要素，开展平面设计、广告设计等形象设计，增强认同感，促进企业品牌化发展。加强产品品牌形象设计、外观包装设计、展览展示设计，提高品牌识别度，塑造企业核心品牌价值和文化。厚植定州文化底蕴，深挖定州文化资源，加快定州文化元素在产品包装、品牌运营、营销策略等方面应用，提升产品文化内涵，传达品牌理念，塑造我市产品的品牌价值。
4. 加强设计提升企业竞争力。坚持以用户为中心，将工业设计贯穿产品全生命周期和企业运营管理全过程，从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用、运行维护、回收利用等环节，到人、财、物、信息等全要素，进行全链条、全方位的一体化设计。在提升产品的外观造型、功能结构以及工程易用性和环境融合性基础上，加强企业信息化系统设计与建设，发展“产品＋服务”的商业模式，优化产品服务体验，提供专业化、精细化服务，促进制造业由产品制造向价值链高端的服务型制造转型。
5. 引导设计赋能企业专精特新发展。开展面向中小企业的设计规范和设计管理培训，提升企业设计开发能力。支持中小企业深度应用工业设计，充分发挥工业设计跨界融合作用，强化企业市场意识和品牌意识，积极开发适销对路产品，引导企业丰富产品品种、优化产品结构、提高产品品质，加快企业向细分领域和专业领域市场延伸拓展，助力中小企业“专精特新”发展，加快做强做大步伐。
6. 推动设计融入县域特色产业集群。发挥政府引导作用，推动汽车及零部件、体育用品、钢网、铸造、橡塑再生资源产业集群内龙头骨干企业与高端设计机构、高等院校等深度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌打造、市场营销等进行设计融入，扩大中高端产品供给，提高产品市场占有率。
7. 加快设计赋能重点行业及新兴产业。围绕制造业转型升级、创新发展，加快产业链关键环节工业设计植入，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力。继续办好工业设计周活动，高标准筹办体育健身用品工业设计创新大赛等活动，为企业和设计机构深度合作牵线搭桥；开展设计进企业进园区活动，组织工业设计专家，聚焦汽车及零部件、体育用品、钢网等制造企业问诊把脉，提供精准高端设计服务，以工业设计赋能产业转型，助力企业高质量发展。以工业设计赋能新兴产业，培育和拓展纳米科技产业链。
（二）培育壮大工业设计产业，提升服务供给的适配性。发挥大企业引领支撑和中小企业创新活跃的作用，着力构建高水平、专业化、品牌化设计产业链。
1. 打造设计领军企业。支持有条件的企业分离设计机构，对外开展设计业务，提升工业设计服务专业化程度。加大招商引资力度，吸引和引进国内外知名设计机构在我市设立分支机构。支持培育创建市级工业设计示范企业。支持设计与制造企业以资本为纽带，共同建设以设计为驱动的新型企业组织，打造“设计＋生态”。
2. 培育设计服务品牌。围绕设计服务全产业链建设，充分发挥大企业引领支撑和中小企业创新活跃的作用，支持大中小设计服务企业突出自身优势，深化与制造企业对接合作。鼓励中小设计企业深耕细分行业，在体育用品、食品医药、文创旅游等特色产业，培育形成产品设计、品牌设计、时尚设计、服务设计等设计服务品牌。
3. 打造全产业链设计服务体系。发挥定州工业设计创新中心作用，整合面向材料、研发、供应链、制造、营销、渠道、品牌等产业链各环节设计资源，提供市场调研、用户研究、设计定位、模具制作、生产制造、品牌塑造、渠道推广、市场营销等全方位一体化解决方案。进一步拓展工业设计创新中心服务功能，开放共享高精度3D打印、微观装配实验室、新材料实验室、人因工程测试实验室等创新平台，降低设计创新成本。联合开展工业设计大讲堂、优秀工业设计产品联展等对接交流展示活动，培育工业设计植入和明星产品典型案例，选树优秀工业设计机构，加强宣传推广，推进设计制造深度合作。
（三）构建工业设计公共服务体系，提升制造业设计质量效率。以高校、省、市工业设计创新中心、市级工业设计中心、设计服务机构等为节点，研究建设开放共享的专业设计资源库，提供政策咨询、供需对接、成果转化、知识产权等公共服务，打造设计创新发展的生态体系。
1. 建立工业设计研究服务体系。鼓励高校、工业设计中心、设计服务机构创新体制机制，面向工业设计共性技术和需求，整合设计资源，探索建立面向细分行业或专业领域的工业设计研究机构。围绕行业特点和发展趋势，建立开放共享的行业数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库，提供设计工具、设计标准、大数据分析、检验检测、成果转化等方面的服务。
2. 支持工业设计公共服务平台建设。依托行业组织、设计机构、相关高校，加强设计基础研究和设计工具开发，支持建设基础数据、设计交易、设计工具、品牌推广等四类公共服务平台，鼓励公共服务平台面向我市提供市场化设计服务。
3. 强化知识产权保护。鼓励企业和设计师及时进行专利申请和著作权登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护工业设计创新成果和设计师权益。鼓励和支持公民及法人以工业设计知识产权作价出资创办企业。加强设计类评奖、大赛、展览的知识产权保护。顺应设计产业发展实际，探索新业态、新领域的工业设计保护措施。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为。
四、保障措施
（一）强化组织领导。充分发挥定州市工业设计发展工作领导小组作用，加强对工业设计发展的统一领导和组织协调，研究调整支持政策，协调解决重大问题，部署实施重大项目。各成员单位要深刻认识我市工业设计的短板和不足，学习工业设计业务知识，进一步优化市工业设计创新中心，完善运营管理机制，按照职责分工，加强协同配合，提升我市工业设计质量和服务水平。
（二）加大政策支持。发挥市工业设计发展专项资金的政策导向作用，支持企业在生产经营各环节应用工业设计。企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，免征增值税。企业发生的符合条件的工业设计费用，执行税前加计扣除政策。鼓励符合条件的设计企业上市融资。鼓励银行等金融机构为设计企业提供个性化服务，拓宽抵质押品范围。
（三）加强宣传推广。充分发挥新闻媒体作用，加大对定州工业设计明星产品、典型经验案例、重大设计活动等宣传报道力度。支持行业协会、高等院校、产业园区、重点企业，在行业细分领域举办形式多样的工业设计竞赛、论坛交流、展览展示等活动。鼓励参加国内外知名设计展览、奖项等活动，传播和推广定州设计文化。