市政府各有关部门：
《定州市推进对外贸易创新发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2021年2月4日
（此件公开发布）
定州市推进对外贸易创新发展的若干措施
为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进对外贸易创新发展若干措施的通知》（冀政办字[2021]13号）精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进对外贸易“五个优化”和“三项建设”，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，进一步稳定产业链、供应链，加快形成新形势下参与国际合作和竞争新优势，为“十四五”时期定州外贸高质量发展培育新动能，结合定州实际，制定以下措施。
一、创新开拓方式，优化国际市场布局
（一）学习运用新技术新渠道开拓国际市场。学习运用第五代移动通信（5G)、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，利用线上展会、电商平台等渠道开拓国际市场。组织企业参加省推进的线上“一国一展”“多国一展”，组织企业参加面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动。积极参加河北产品“丝路行”活动，借助知名展会平台开拓国际市场。（责任单位：市商务局）
（二）加大对企业开拓国际市场支持力度。加大对重点市场宣传推介力度，及时发布政策和市场信息。加强国别贸易投资法律政策研究，提升商事法律、标准体系建设等方面服务水平。完善外贸进出口重点国别、行业和采购商三类“数据库”，引导企业精准开拓市场。利用国家共建“一带一路”贸易畅通工作组、电子商务合作机制、贸易救济合作机制，帮助企业解决贸易领域突出问题。借助国家跨境贸易投资综合法律支援平台，做好外贸企业境外投诉服务工作。（责任单位：市商务局、市外办、市发展和改革局、中国出口信用保险公司河北分公司）
二、创新企业服务，优化外贸经营主体
（一）做大做强外贸龙头企业。依托定州特色优势产业，在铸件、体品、钢网等领域，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的外贸龙头企业。吸引更多平台贸易公司落户定州，帮助定州企业开拓国际市场。围绕我市金属制品、体育用品两个外贸转型示范基地，培育富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强、出口超500万美元的龙头企业。引导更多企业走进国际市场实现进出口“零突破”。（责任单位：市商务局）
（二）分类施策服务外贸企业。完善重点外贸企业联系服务机制，深入开展“暖企助企”稳外贸系列护航行动，组织外贸企业参加省厅稳外贸政策联合巡回大培训，完善外贸企业生态环境监管“白名单”制度，助力企业纾困发展。全面落实降低社保费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策，最大限度稳定劳动密集型产品出口企业工作岗位。（责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、中国出口信用保险公司河北分公司）
三、创新要素投入，优化进出口商品结构
（一）推动产业转型升级。加快制造强市建设，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口，结合开发区扩区调整和企业“入区进园”，开展先进制造业集群试点示范。鼓励外贸企业实施绿色化、智能化、服务化改造，对符合条件的技术改造项目优先列入市重点技改项目予以支持。推动铸件、体品、钢网等传统优势特色产品高端化、精细化发展。提升农产品精深加工能力，扩大高附加值农产品出口，支持符合条件的地区申建国家农产品贸易高质量发展基地。（责任单位：市科技局、市农业农村局）
（二）提高出口产品质量。鼓励外贸企业对标国际标准开展生产和质量检验，支持外贸企业通过研发创新、“工业设计+”等方式加快产品迭代升级。支持企业建设出口产品质量检测公共服务平台，参与制订行业标准、国家标准。支持防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。建立健全质量安全风险预警和快速反应监管体系。加快推进与重点出口市场认证证书和检测结果互认。（责任单位：市商务局、市科技局、市财政局、市市场监管局）
（三）优化进口商品结构。用足用好国家鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税等政策，激发进口潜力，优化进口结构。鼓励企业扩大重要原材料、关键零部件和先进技术设备进口，支持企业扩大与人民生活密切相关的日用消费品、医药等商品进口。（责任单位：市商务局）
四、创新发展路径，优化贸易方式结构
（一）做强一般贸易。发挥我市一般贸易占比较大的优势，进一步巩固和扩大一般贸易规模，提升产品附加值，增强关键技术、核心零部件生产和供给能力，培育以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。（责任单位：市商务局）
（二）推动加工贸易高质量发展。落实国家统一部署，进一步缩减加工贸易禁止类商品目录。推动加工贸易产业结构优化，支持更多企业开展加工贸易，延长产业链条，由加工组装向技术、品牌营销转变，提升加工贸易的技术含量和附加值。（责任单位：市商务局、市发展和改革局）
（三）促进内外贸一体化发展。落实国家和我省支持出口产品转内销的政策措施，做好强制性产品认证工作，加强外贸企业知识产权保护和应用，实施“同线同标同质”工程，在“三同”产品质量检测、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等方面，为出口转内销企业提供更好服务。鼓励出口转内销企业与大型商贸流通企业和知名电商平台对接，搭建线上线下内销平台，推动内销规模化、品牌化。（责任单位：市商务局、市发展和改革局、市财政局、市市场监管局）
五、推进外贸基地建设
推动我市2家省级外贸基地做大做强，培育一批竞争力强、特色优势突出、平台支撑有力、出口超百万美元的外贸企业。引导外贸基地企业申建保税物流中心、保税仓库，依托研究院所、大专院校、贸促机构、行业商协会、专业服务机构和龙头企业，搭建研发、检测、营销、信息、物流等公共服务平台。（责任单位：市商务局、市财政局）
六、开展贸易促进活动
组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等国内知名展会，展示形象、推介品牌、拓展市场。组织参展企业参加各种培训，做好客户邀请、对接洽谈等工作，提升参展企业线上展示直播营销能力，促进线上展示、线上洽谈和线上成交。（责任单位：市商务局）
七、创新服务渠道，推进国际营销体系建设
鼓励企业在“一带一路”沿线等重点出口市场建设品牌展示中心、海外营销中心、公共海外仓等。支持中国出口信用保险公司河北分公司采用“一般代理出口”“通过境外关联公司出口”“存仓销售”等承保模式为海外仓销售提供收汇风险保障，提供海外国别风险评估、行业分析等资信服务。（责任单位：市商务局、市财政局、中国出口信用保险公司河北分公司）
八、创新业态模式，培育外贸发展新动能
（一）推动跨境电子商务跨越发展。积极推动跨境电子商务业务在我市快速发展，逐步提高跨境电商在全市贸易中的占比。积极组织企业申报省级跨境电子商务示范企业。发展“丝路电商”，鼓励企业在相关国家开展电子商务。（责任单位：市商务局）
（二）培育外贸综合服务企业健康发展。加大对外贸综合服务企业的奖励支持力度，优化退税服务、加快退税进度，支持符合条件的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”（AEO)。通过自主培育、货代转型、外来引进等方式，培育1家外贸综合服务企业，帮助中小微企业开拓国际市场。（责任单位：市商务局、市税务局）
（三）推动数字服务贸易融合发展。依托“智慧定州”项目建设智慧旅游云数据服务中心、监测管理平台建设升级、信息服务平台建设升级、数字图书馆及文化馆、数据资源库等子项目，提高数据交换、分析、运营、管理等，创建优质数字化生态环境，提升服务品质。建立数字化贸易综合服务平台，构建服务贸易数字化生态系统，拓展服务增值空间。（责任单位：市商务局）
九、创新保障体系，优化外贸发展环境
（一）强化财政金融信保政策支持。用好中央外经贸发展专项资金和省市外贸发展专项资金，落实再贷款、再贴现等金融支持政策，推动外贸稳中提质、创新发展。复制推广“信保+银行+担保”融资模式，支持和鼓励各融资担保机构或政府性担保基金参与风险分担。进一步扩大出口信用保险覆盖面，按照市场化原则适度降低保险费率。加强与中国进出口银行河北省分行的合作，利用其政策性专项贷款资金支持外贸企业开展进出口业务。（责任单位：市商务局、市财政局、市金融办、人民银行定州市支行、市银保监办、中国出口信用保险公司河北分公司）
（二）强化组织实施。各有关部门要进一步加强党对外贸工作的全面领导，充分发挥定州市外贸工作联席会议的作用，协调联动、分工合作、推动落实。要细化责任分工，强化督导考核，定期通报，确保政策落实落细、落地见效。（责任单位：市商务局，市有关部门）