定州市统计局
2023年“双随机、一公开”执法检查实施方案
为贯彻落实《2023年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀双随机办〔2023〕1号）要求和河北省统计局“双随机、一公开”工作部署，经局党组研究决定制定本实施方案。
一、双随机执法检查目的
（一）深入贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，严格落实中央《意见》、《办法》、《规定》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神和河北省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》通知要求，全面推行“双随机、一公开”工作机制，深入推进部门内部联合和部门联合“双随机、一公开”监管工作，提高依法统计意识，防范和惩治统计造假弄虚作假，提升源头数据质量。
（二）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于更加有效发挥统计监督职能作用，持续加大统计执法力度，加强统计监督，把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为监管工作着力点，提升统计监督效能。
（三）在统计执法随机检查过程中保持与市纪委监委密切协作，切实落实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，紧盯数据生产源头，严查真查、真管严管，切实做到监管到位、执法必严，贯彻落实河北省统计局关于持续推进“四个必查”“三个一批”工作部署。
二、双随机检查方式和原则
（一）开展本系统统计执法检查。按照年度随机抽查工作计划，对四上企业统计调查对象开展抽查，实施企业信用风险分级分类监管，年度抽查对象不少于统计调查对象总数5%，确保全市统计执法随机抽查“全覆盖”、“无盲区”。
（二）依法依规落实监管抽查责任。坚持规范透明原则，遵守监管抽查工作规定，严格规范公正文明执法，除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会公开，实现阳光监管，杜绝任性执法、选择性执法、运动式执法。
（三）开展部门联合抽查。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，按照部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理确定联合部门数量，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为本地区日常监管的主要监管方式。
三、双随机检查对象和内容
（一）检查对象：全市在统正常生产经营的规模以上工业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业、房地产开发经营企业、固定资产投资项目等。
（二）检查内容：一是贯彻执行统计法律法规情况，包括依法提供统计资料情况、依法建立统计台账、统计资料管理以及执行网上直报制度情况。二是主要经济指标：规模以上工业包括总产值、营业收入、利润总额，限额以上批发零售业包括商品销售额、营业收入，限额以上住宿餐饮业包括营业额、营业收入，资质内建筑业包括资质内建筑业总产值，房地产开发经营包括商品房销售面积，规模以上服务业包括营业收入、应付职工薪酬、应交增值税、本年折旧、营业利润，能源专业包括原煤加工量、煤炭消耗量、用于原材料消耗量，劳动工资专业包括从业人员期末人数、从业人员工资总额，企业研发情况包括研究开发人员合计、研究开发费用合计等。
四、双随机检查时间安排
（一）4月14日前，公示2023年度双随机、一公开抽查工作实施方案，完成一单两库核准工作，人员选配及培训工作，检查对象的抽取工作等前期准备工作。
（二）4月17—10月31日，开展实地开展双随机检查，在检查前事先通知被检查对象，适时参与其他市直部门发起的部门联合抽查，按时完成年度双随机抽查工作计划。
（三）11月1—30日，完成执法检查结果复核、评审、鉴定、录入、公示、总结上报等工作。
五、双随机检查结果的运用
抽查检查工作结束后，履行审查、评议、审批手续，对随机抽查结果正常的，及时进行公示，接受社会监督，为开展协同监管和联合惩戒创造条件。对存在问题的责成被检查单位及时进行整改；对统计违法行为，依据相应的法律、法规和《河北省统计行政处罚裁量权实施办法》立案查处；符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的一般失信企业、严重失信企业在相关平台上予以公示，依法实施联合惩戒。
六、双随机检查保障措施
（一）加强督导检查。领导小组加强对随机抽查工作的指导和督查，指导双随机抽查工作依法开展。指导执法人员要树立大局意识、责任意识，切实履行职责分工，坚持公平、公正、公开、透明地进行事中事后监管。
（二）严守执法程序。执法检查人员遵守和服从全局统一领导，严格按相关法律法规开展工作，杜绝任意检查和执法扰民，严格落实“双随机、一公开”三项制度，既做到事前行政执法公示、事中行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核，事后对行政执法情况公示。
（三）加大宣传力度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
定州市统计局
2023年3月30日