一、积极推进政府治理能力体系和治理能力现代化

局党委高度重视习近平法治思想学习，坚持常态化开展习近平法治思想学习培训，切实增强全体干部职工法治意识。把组织习近平法治思想宣传教育同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，把法治思想学习活动推向深入，将习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组学习内容。以落实《法治定州建设规划（2021—2025年）》《定州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《定州市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》为主线，积极利用微博、微信公众号等新媒体以及局机关电子显示屏、刊板等广告媒体宣传法治思想等一系列措施，实现习近平法治思想学习宣传教育全覆盖，深入开展法治政府建设示范创建，全面组织实施法治宣传教育规划，努力建设更高水平的法治定州。

二、依法全面履行政府职能

（一）加强社会综合治理。积极推进“双随机一公开”监管工作。按照计划安排要求，分别开展部门内抽查和部门联合工作，随机抽取2批次24人次对随机抽取的12家企业进行安全检查，目前12家企业已检查完毕及时将检查结果依法录入河北省双随机监管平台。

（二）加强日常监督检查工作。扎实开展有限空间作业专家指导服务，组织食品制造、钢网加工、体育用品等行业重点企业主要负责人参加有限空间专家指导培训会，指导企业聚焦有限空间重点监管目录，落实关键环节风险防控措施，不断提高企业从业人员和一线监管执法人员能力水平；深入开展粉尘涉爆企业隐患排查。组织人员力量采取专家指导服务等方式对全市17家粉尘涉爆重点企业逐一开展检查，逐企建立重大事故隐患排查整治台账；持续加强安全生产知识培训。分三批次组织210家工贸重点企业召开安全生产知识培训会，会上对《河北省安全生产条例》进行宣贯，同时对《工贸企业重大事故隐患判定标准》进行解读，印发《重大事故隐患判定标准和安全生产知识汇编》手册，通过事故案例帮助企业主要负责人充分认清形势，切实提高企业生产安全事故防范水平。截至目前，扎实开展安全生产执法监察工作，共组织检查企业280家，排查整改隐患1279项，指导帮扶企业210家，立案70起，实施经济处罚157.5万元。。

（三）加强防火、危化品等重点领域专项检查。一是强化危化行业监管，开展“四库”检查回头看，共排查8家化工医药企业47个“四库”，整治隐患19项；开展2024年第一次重点环保设施和项目安全治理，共检查企业3家，整治问题6项；开展重点化工企业聘请专家指导帮扶，指导3家企业，整改问题114项；利用危险化学品监测预警系统加强线上抽查巡查，共抽查企业37家次；评审危险化学品企业安全生产标准化13家。

（四）加强执法队伍建设。制定实施《定州市应急管理局行政执法回访工作制度》。全面推行执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。坚持学法与用法相结合，不断提高行政执法人员执法能力和业务水平，组织执法人员参加定州市行政执法人员线上培训考试。实施执法工作周调度工作机制，分析个性问题和共性问题，争取实现“治理一家、带动一批、规范一个行业”。

三、推动全社会增强法治观念

一是在全市学习中心组开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，下发通知收看《生命重于泰山》电视专题片和安全生产警示录。二是积极发挥新媒体舆论宣传作用，今年以来，刊发各类新闻信息和应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识1100余篇。三是扎实开展安全生产法律法规宣传和安全生产知识普及活动，开展“安全带回家、祥和过大年”志愿服务活动，发放各类宣传品、宣传册2万余份，接受现场咨询1000余人次；认真开展好“第一课”专题讲座，组织全市186家次危化企业、986家次工贸企业共12970余人次收听收看“开工第一课”；深入开展“安全生产月”和安全宣传“五进”活动、“应急安全知识”网络竞赛活动，切实增强全民安全意识、提升公众安全素质。

四、贯彻落实法治建设情况

一是落实重大行政决策法制合法性审查制度，制定了《重大行政决策合法性审查制度》，凡是我局的重大工作部署、中长期工作规划、制定、其他有重大影响的应急管理决策事项以及重大疑难案件的处理均要进行法制审查，确保依法决策。

二是凡属本局重大事项如：领导的分工调整、年度工作计划、大额资金使用、大宗物品的采购、干部的推荐与任免建议、安全生产行政处罚等全部实行集体研究，广泛听取班子成员意见，有的还要征求服务对象、干部职工意见，促进科学、民主决策。

三是建立和推行法律顾问制度，我局长期聘请一名律师对我局相关重大事项开展法律咨询服务，积极推进法律顾问围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重大行政决策、重大行政行为等方面问题展开研究论证，提供决策参考意见，参与涉法事务办理，充分发挥法律顾问的服务保障作用。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设纳入全局的工作部署中。充分发挥网络在线问政、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求，对群众反映合理的诉求件尽最大努力协调解决。

（二）全面推进政务公开。依托区政府的政务服务平台，加大政府信息公开力度，及时发布安全生产重要信息。执法信息按规定公开在“定州市行政执法信息平台”和“双随机、一公开执法检查公开平台”，增加执法的透明度。实行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

六、工作中存在的问题

我局虽然在法治建设中取得了一定成效，但仍存在不足之处。主要表现为：一是安全生产行政执法工作需进一步强化。乡镇综合执法体制改革后，应急管理办公室和综合执法队人员安全生产专业监管监察能力亟待提升，还不能达到“放得下、接得住”要求。二是现有应急执法装备无法满足当前应急管理工作新形势下提出的新要求、新任务；缺乏专业的应急管理人才，处置突发事件能力不适应当前社会发展的需要，特别对应急管理工作的特殊性、专业性、复杂性的认识有待进一步加强。三是企业主体责任落实需进一步推动。个别企业负责人安全意识淡薄，安全生产基本常识和能力匮乏、管理落后，投入不足、技术装备差，隐患排查治理不及时、不彻底；从业人员安全技能和素质不高，存在“三违”现象；企业应急演练流于形式、内容单一，演练针对性实用性不强，员工应急救援技能有待提高。

七、工作建议及打算

依法强化安全生产监管，督促落实安全生产责任。按照党政干部安全生产责任制的要求，注重研究解决安全生产工作中的重大问题，认真履行监管职责，强化安全生产监管；负有安全生产监督管理职责的部门要严格落实属地和行业监管责任，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，依法加强对本行业领域的安全监管；各企事业单位要严格落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，加强安全生产培训，强化基础管理，大力排查治理事故隐患，努力防范各类事故，确保生产安全。

下一步的工作中，我们将在市委、市政府的坚强领导下，下好“一盘棋”、紧跟“一个调”、拧成“一股绳”，牢固树立“人民至上、生命至上”理念。不忘初心、牢记使命，主动作为、勇于担当，紧盯应急管理工作新要求，全力保持安全生产形势的持续稳定，为创造安全稳定的社会环境贡献力量。

定州市应急管理局