2024年法治政府建设工作总结

为进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，我局按照市委全面依法治市工作部署，结合农业农村工作实际，扎实推进法治定州、法治政府、法治社会建设等工作。现将2024年法治建设工作总结如下。

一、坚持学法普法，营造良好法治环境

1.将法治政府建设工作纳入年度工作计划。制定了《履行推进法治建设第一责任人职责清单》，班子成员带头学习习近平法治思想。

2.充分发挥理论学习中心组带头作用。组织领导班子集中学法11次，不断提高法治素养和依法决策水平。

3.积极开展八五普法工作。制定了八五普法工作计划，以宪法进农村、农民丰收节、培育学法用法示范户、执法大练兵、高素质农民培训、田间学校、惠企利民政策下乡等活动为平台宣传法律知识，引导企业和群众依法维护自身合法利益。今年以来，组织普法活动21场次，微信公众号发布普法信息40条以上，发放资料10万册，惠及群众及农民群众5万人次。

二、完善依法行政制度，推进执法严格规范公正文明

1.推行行政执法“三项制度”。制定了《行政执法自由裁量权基准制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法治审核制度》、《行政执法责任制》等相关制度，并装订成《农业农村局行政执法手册》予以印发，行政执法行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全面覆盖。

2.行政执法规范化，推行资格管理制度。认真做好行政执法人员的证件管理工作，加大行政执法人员培训力度，采用岗位实训、集中轮训、专题培训等方式，加强培训的吸引力、感染力和实操性、有效性。积极参与2024年度农业厅组织的行政执法练兵比武活动并获得优秀组织奖。94名执法人员通过参加资格考试全部持证上岗，取得法律职业资格2人，法制审核人员6人。

3.规范性文件管理。制定了《定州市农业农村局规范性文件管理办法》，对规范性文件的制定、审查和清理，严格按照该《办法》按流程征求意见、及时报备，经会议研究审议后，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。

4.重大行政决策规范化管理，推行律师公职制度。制定了《法律顾问和公职律师工作制度》、《重大行政执法决定法制审核办法》。聘请了2名专职律师做法律顾问，为我局重大2起重大行政决策提供法律意见，为审查规范性文件提供法律意见；严格遵守案件审理程序，实施农业行政处罚时，必须依规定按程序报请局领导批准再立案，处罚意见由法规科审核，重大行政执法决定经集体讨论后予以出具，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明，并依据“三项制度”，对重大行政决策进行全过程记录，重大行政决策事项全部立卷归档。

三、加强执法队伍建设，大力查处农业、水利违法行为

组建农业行政综合执法大队。坚持执法与监管分离的原则，将分散在各科室的执法职能进行整合，统一由新组建的定州市农业行政综合执法大队行使。从全系统择优调配60名优秀干部职工，配齐补强农业综合行政执法队伍。强化执法装备保障，配备了电脑、打印机、刻录机、执法记录仪、对讲机、执法车辆等执法装备。健全完善执法机制，高频次、大力度开展行政综合专项执法行动，取得了良好成效。今年以来，行政处罚立案36起，移交公安机关5起，其中种子案件2起，农药案件案1起，兽药案件2起，动物检疫案件4起，农产品质量安全案件2起，畜禽屠宰案件9起，移交河南农业部门1起，水土保持案件10起，罚没款146.27万元，有力维护了农业、水利工作秩序。

四、依法推进农村集体“三资”突出问题整治工作

为进一步落实《乡村振兴促进法》，提升农村集体“三资”管理制度化和规范化水平，管好用好集体资产，发展壮大农村集体经济，在市委坚强领导下，我局健全完善工作机制，依法依规分步分类推动落实。

1.强化法律政策咨询服务。组建政策法律咨询组，成员由市农业农村局、市司法局、市法院18名业务骨干组成。咨询组实行包联制，负责相关政策法律咨询服务和突出问题集中研判。截至目前，已开展研判2次。

2.依法依规清理规范经济合同。组织乡镇（街道）指导各村以现行法律法规为依据，综合考虑资源位置、资产用途、市场行情等因素，就各类合同的程序合法性、条款完整性、价格合理性、下步清理建议等提出处理意见，报乡镇核查核实和审核把关。截至目前，全市共整治“三资”问题2639个，向纪委监委移交问题线索2个。清理不规范经济合同2608份，村集体增收2227万余元。全市建立了完善的农村集体“三资”台账，登统村集体土地资源10.6万亩，470个行政村财务和经济合同全部录入了“三资”管理系统。村集体资产出租、资源发包合同全部对外公示，做到了公开透明、自觉接受群众监督。

五、系统发力，农村陈规陋习规范整治取得一定成效

一是制定印发了《关于开展农村陈规陋习整治的推进措施》和《关于农村党员干部大操大办婚丧喜庆事宜问题整治工作方案》，成立了工作专班，建立了信息报送等各项制度，公布了举报电话。二是累计发现红白理事会作用发挥不充分等方面问题98个，已完成整改75个。三是在定州融媒等平台发布《“破除陈规陋习 树立文明新风”倡议书》等宣传稿件30余篇、视频5部，印发移风易俗宣传读本2万册，组织农村公益电影放映20余场次；制发工作简报，挖掘推广典型经验5个。四是开展了《民法典》宣讲活动，宣传“禁止借婚姻索取财物”等条款。调解因高价彩礼、薄养厚葬等引发的矛盾纠纷6起，梳理因高价彩礼等农村陈规陋习引发的恶性案件1起并进行了宣传，警示教育群众。

六、2025年工作思路

下一步，我局将紧紧围绕“执法为民、服务三农”工作理念，突出重点领域、关键环节，继续坚持源头治理和执法检查两手发力，全力做好以下工作：

1.加强组织领导，加强和完善法治建设各项制度；

2.继续做好涉农、涉水法律法规的宣传教育培训；

3.进一步做好优化营商环境和政府信息公开工作；

4.强化监管，严格落实执法责任，使依法行政落到实处，

5.加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，为我市的法治建设工作作出应有的贡献。                                                     

                     2024年12月5日