定州市生态环境局
2023年法治政府建设工作报告
2023年以来，定州市生态环境局在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，认真贯彻全面深化依法治国理念，进一步提升我局履行法定职责和依法行政水平，现将我局近一年来履行法治建设情况报告如下：
一、坚持高站位，加强法治建设组织领导
一是加强组织领导，完善法治建设机制。成立由一把手任组长的法治建设工作领导小组，对全局法治建设重要工作由组长亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是明确目标任务，强化法治责任保障。细化了全局年度建设法治工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。
二、全面加强党组理论中心组政治学习
党组理论学习中心组工作领导小组，在局党组书记曹申平带领下，严格按照制度、计划，认真开展学习，坚持优化长效机制抓学习。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以实践深化认识、以认识成果推动实践发展。今年共进行会议学习布置12次。
三、坚持高标准，规范决策推进依法行政
一是认真贯彻执行行政执法三项制度。各科室根据《定州市生态环境局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》承担的职责，明确了任务分工和完成时限，为三项制度的贯彻落实提供了保证。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取大家意见的基础上，经集体讨论研究后实施。二是深入推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用政府门户网站、微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请河北昌俊律师事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。
四、多种形式相结合，强化法律法规培训
一是召开法治学习专题会议。深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化党的创新理论武装。将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委（党组）学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习重要内容。严格落实领导干部学法制度，制定领导干部年度学法制度；在全局范围内组织开展《习近平法治思想学习纲要》学习；加大全面普法工作力度，通过多形式，多渠道学习宣传宪法、民法典、环境保护相关法律法规等，有效提升干部职工法律素养。二是加强生态环境法律法规学习。组织业务精干对宪法、民法典、环境保护法、建设项目环境保护管理条例、重污染天气应急、危险废物规范化管理、环境执法细则等进行了详细解读。组织全局101名执法人员参加法治教育网执法考试。通过组织法律专家讲课、业务科室做专题、下班时间自学、定期考试检验成果等方式，极大的提高了全局执法人员的业务水平和法律意识。组织开展全体干部职工参加民法典公开课学习活动，组织民法典讲座及学习成果考试。三是线上线下齐发力，普法执法有效结合。为更好落实谁执法谁普法工作责任制，我们线上线下齐发力。利用条幅、电子显示屏、微信公众号宣传民法典相关知识。强化开展生态环境法律法规学习宣传活动，“6.5”环境日向社会大众宣传生态环境相关法律法规知识，普及生态环境保护常识，提高了社会大众对生态环境保护的意识和认知。组织全局能力素质提升系列培训会，开展生态环境相关业务及生态环境相关法律法规讲座，极大提高了全局干部职工的业务素质及法律水平。另一方面，将普法与执法监管有效结合，在进行日常监管和执法活动的同时，向企业和群众宣传国家法律法规和大政方针。
五、持续推进环境执法规范化
一是规范执法程序。结合我局执法工作实际，制定了行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制四类执法行为流程图，修订完善了11项行政许可事项的服务指南，制定公示了40项执法文书样本，并制作了重大执法决定法制审核流程图，调整完善了我局罚没事项清单、执法事项清单、执法人员清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单和重大执法决定法制审核事项清单。组织全局101名执法人员参加法制教育网执法考试，极大提高了全体执法人员的业务水平和法律意识。二是加强对执法工作的监督，加强行政执法协调监督工作体系建设。强化全方位、全流程监督，实现行政执法监督制度化、专业化、规范化，健全“办审定三分离”权力制约制衡制度，有力促进严格规范公正文明执法。完善行政执法投诉举报和处理制度，加大行政执法监督力量，加强行政执法常态化监督。
六、存在对问题和短板
（一）部分领导干部对法治建设工作认识不够深入。
（二）执法水平参差不齐，执法不够规范，业务水平仍需提高。
七、下一步工作计划
（一）是继续加强党对法治建设的领导。制定2024年度法治建设建设工作方案，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。
（二）是继续加强法律法规的宣传力度。制定我局2024年度法治宣传工作方案，重点抓好新实施的法律法规宣传。此外，提前谋划做好执法人员的学法培训以及以村居为重点的普法宣传工作，不断创新形式，提升法治建设成效。
（三）是继续加强依法行政工作水平。落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。
2024年1月4日