一、坚持高站位，加强法治建设组织领导

一是加强组织领导，完善法治建设机制。成立由一把手任组长的法治建设工作领导小组，全局法治建设重要工作由组长亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是明确目标任务，强化法治责任保障。细化了全局年度建设法治工作任务，涉及科室各负其责，细化责任，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。

二、坚持高标准，规范决策推进依法行政

（一）认真贯彻执行行政执法三项制度。6月份，对《重大行政执法决定法制审核制度》进行了修订，各科室根据《定州市生态环境局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》承担的职责，明确了任务分工和完成时限，为三项制度的贯彻落实提供了保证。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取大家意见的基础上，经集体讨论研究后实施。

（二）深入推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用政府门户网站、微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。

（三）落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请河北昌俊律师事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、开展法治宣传，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）加强生态环境法律法规学习。组织全局执法人员参加法律专家讲课、业务科室做专题、下班时间自学等方式，提升全局执法人员的业务水平和法律意识。组织全局开展生态环境相关业务讲座，提高了全局干部职工的业务素质水平。同时，利用条幅、电子显示屏、微信公众号宣传环保相关知识，利用“6.5”环境日等各个宣传日，举行宣传活动，向社会大众宣传生态环境相关法律法规知识，提高了社会大众对环境保护的认知。

（二）强化企业帮扶指导。按照上级要求，组织企业分行业进行帮扶指导，通过召开座谈会的形式，对企业存在的困难，工作重点和未来发展提出要求、给出指导性的建议，要求企业全面自查，我们严抓风险点，盯紧问题整改，并长效落实。增强了企业环保自律意识。今年以来共组织企业各类培训6场次，通过培训切实提高了企业的知法守法水平。

四、持续推进环境执法规范化

（一）完善制度，制定清单。制定并印发《定州市生态环境

领域轻微违法行为包容免罚清单》和《定州市生态环境局正面清单企业管理制度》，进一步规范了生态环境领域免予处罚的情形、程序，给予企业适度的容错改正空间，助力全市经济平稳健康发展。

（二）依托科技，推进行政执法全过程记录。在全面推行执法全过程记录工作中，对容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录。以中队为单位配备的照相机，摄像机，执法记录仪，录音笔，无人机，望远镜等为依托，保证了在文字记录的同时，进行音像记录。在日常执法中充分利用污染源在线监控系统、分表计电系统、远程执法抽查系统、远程质控系统、“无人机”飞检等手段进行执法检查。确保做到“日常不扰、无据不查”。 

(三)建立联合抽查机制，努力实现“无事不扰”。以“进一次门、办多项事”为目标，优化完善内部联合抽查机制和跨部门联合抽查机制，对同一监管对象的多个检查事项，原则上一次完成，做到“应联尽联”。有效减少因多头执法、重复检查对企业正常生产经营活动的干扰，为企业创造公平化、法制化的优良营商环境。

（四）落实法制审核，保障合法权益。修订印发了《定州市生态环境局重大执法决定法制审核制度》，对适用一般程序的重大行政处罚、实施查封（扣押）强制措施、吊销许可证等重大行政决定进行审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政处罚决定。促进行政执法工作规范化。

（五）加强对执法工作的监督。加强行政执法协调监督工作体系建设。强化全方位、全流程监督，实现行政执法监督制度化、专业化、规范化，健全“办审定三分离”权力制约制衡制度，有力促进严格规范公正文明执法。完善行政执法投诉举报和处理制度，加大行政执法监督力量，加强行政执法常态化监督。自觉接受本级政府的复议监督，按期答复复议案件，发挥行政复议化解行政矛盾纠纷主渠道作用。

五、加强规范性文件合规性审核。

依照依法行政的要求，对市局内部相关的规范性文件进行合规性审核，以保证我局行政法律工作的顺利进行，对国家、省、市各项新草拟的环保司法、律例草案，认真组织做好意见征询反馈工作。

六、存在对问题和短板

（一）部分领导干部对法治建设工作认识不够深入。

（二）执法水平参差不齐，执法不够规范，业务水平仍需提高。

七、2025年工作打算

新的一年，紧紧围绕环保重点工作，做好法治宣传培训，提升执法人员整体水平，做好执法监督工作。严格落实三项制度，继续以更高标准落实规范执法、文明执法。

2025年1月4日