2023年以来,在市委、市政府的正确领导下,定州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕财政中心工作,圆满完成了年度法治建设工作任务。现将一年来的工作报告如下:
一、重点工作完成情况
(一)认真学习宣传党的二十大精神
坚持把学习宣传党的二十大精神作为首要的政治任务来抓,制定了《学习党的二十大精神计划安排表》,通过局党组理论中心组、党支部“三会一课”等形式,开展集中学习、研讨交流、个人自学,全面系统深入进行学习,在开展第二批主题教育中,将二十大报告和党章列入党支部集中学习计划,切实把干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
(二)严格履行财政部门职能
1. 推进权责清单规范化。根据《定州市全面开展政府权责清单编制工作方案》要求,结合我局工作实际,重新确认和全口径梳理权责事项,编制完成了我局行政检查类、行政处罚类、行政裁决类、行政确认类四类39项权责清单,按要求进行了公开。
2. 落实“双随机、一公开”监管机制。根据省财政厅2023年随机抽查事项清单,结合我市实际,修订完善了定州市财政局随机抽查事项清单,制定了《2023年双随机抽查计划》,在市政府网站执法信息公开专栏进行了公示。以河北省双随机执法监管平台为依托,运用企业信用风险分级分类结果,全年随机抽取检查了重点企业1家,代理记账公司14家,政府采购代理机构3家,年度计划、实施方案、抽查结果均在该平台上进行了公示。
(三)持续优化营商环境
1. 畅通政府采购供应商投诉渠道。在政务外网公布投诉电话、地址及邮箱号,强化政府采购事前事中事后全程监管,加强政府采购监管,对供应商提出的投诉,依法依规及时答复与处理,并将处理决定发布河北省政府采购网,营造更优的营商环境。
2. 动态调整行政事业性收费和政府性基金目录清单。制定转发了《定州市执行的政府性基金目录清单》和《定州市执行的行政事业性收费目录清单》,并在市政府网站和《定州日报》等媒体公示公开。及时梳理上级出台的一系列涉企行政事业性收费和政府性基金停征、取消、减免等政策,并督导相关单位严格落实。
3. 开展了任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动回头看,未发现存在任性执法、选择性执法、运动式执法等问题。
(四)规范行政决策行为
1. 加强财政规范性文件管理。按照《定州市规范性文件管理办法》要求,严格落实公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等规范性文件制发程序,全面落实规范性文件动态清理工作机制,对财政规范性文件及时进行了清理规范。
2. 落实重大行政决策程序规定。严格落实《定州市重大行政决策程序暂行规定》要求,所有重大行政决策,坚持遵循科学、民主和合法的原则,遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制,确保行政决策质量,促进依法行政。
(五)规范公正文明执法
全面梳理、规范、精简执法事项,将新修订的《定州市财政局2023年行政执法事项清单》和《河北省财政系统行政裁量权基准》在市政府网站执法信息专栏进行了公开。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全年申领行政执法证件3人,注销行政执法证件6人,组织50名行政执法人员完成了法治培训网线上培训和全市统一的线上法律知识考试。
(六)聘请法律顾问情况
聘请河北冀华(定州)律师事务所专业律师为我局法律顾问,今年以来,法律顾问多次列席财政局相关会议并陈述法律意见,在涉及财政资金使用、重大经济事项、政府采购投诉、国有资产管理等方面为我局提供必要的法律服务,为推进法治财政建设发挥了积极作用。
(七)法治宣传教育活动开展情况
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持法治宣传与法治实践相结合,普法与依法治理相结合,推进财政系统干部职工和行政事业单位财务人员提高依法理财水平,增强法律意识。
1. 落实领导干部学法制度。制定了《定州市财政局2023年度领导干部学法计划》,通过集体学法、法治讲座、亲自领学宣讲等形式,领学了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法律法规,同时编印了《中国共产党党内规范性文件汇编》,组织每名领导干部和党员进行认真学习。
2. 加强对服务对象的培训力度。先后组织开展了2023年度行政事业单位会计培训、财政支农惠农政策暨基层财政干部培训和预算管理及编制业务培训等教育培训工作,提升了各单位财务人员依法理财的能力和水平。
3. 开展2023年财政法规知识竞赛活动。按照省财政厅通知要求,认真组织开展了定州市2023年度财政法规知识竞赛活动。全市财政系统干部职工和行政事业单位财务人员共计1379人参加了竞赛活动,提高了他们运用法治思维和法治方式依法行政、依法理财的能力,营造出良好的“学法、用法、守法”氛围。
4. 多形式开展法治宣传教育。一是结合宪法宣传周,组织财政干部职工开展了宪法宣誓、宪法知识考试;二是利用LED显示屏、公众号、财政大讲堂等多种方式学习宣传财政法律法规知识;三是通过“三会一课”等形式,深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,开展了党内法规及全面从严治党知识竞赛,多次开展廉政和警示教育。四是充分利用新媒体开展普法活动,共制作了30期财政微课堂,大力宣传财政法律法规和业务政策。五是印制了《定州市财务制度汇编》,发放到全市行政事业单位。
(八)全面落实政务公开制度
在市政府网站开设了财政预算决算、行政事业性收费和政府性基金目录清单、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专栏,主动公开财政资金、政策和信息,接受社会公众监督,促进行政权力规范透明运行。
二、2024年工作打算
(一)全面提高依法行政水平。全面落实行政执法全过程记录、公示、合法性审核三项制度,做到公正文明执法;强化规范性文件和重大行政决策制定规范化和法治化,严格落实权责清单、行政执法事项清单、行政处罚裁量基准制度,提升依法行政质量。
(二)深入推进“放管服”改革。全面推进“双随机、一公开”监管工作机制落实,加强政府采购监管,定期发布行政事业性收费和政府性基金目录清单,严格落实涉企减税降费政策,全面治理乱收费乱罚款乱摊派违法行为,持续优化营商环境水平。
(三)严格落实“谁执法谁普法”责任制。加大普法宣传教育力度,运用多种形式和载体,大力开展党的二十大精神、习近平法治思想、国家法律法规的学习宣传,营造学习法律、尊崇法律、运用法律的法治氛围,促进法治财政建设发展再上新水平。