序

号

违法行为

法定依据

裁量 幅度

适用条件

裁量基准

行政 命令

公开

处罚权限

1

对非食盐定点生

产企业生产食盐

的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十六条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予

以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金 额不足 1 万元的，可以处 5 万元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并处 货值金额 5 倍以上 10 倍以下的罚款：

（一）非食盐定点生产企业生产食盐；

（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。

较轻

个人生产食盐货值金额在 500 元 以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得

无

视情况 公开

省市县三级

一般

个人生产食盐货值金额在 500 元 以上、2000 元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处 1 万元以下 的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在2000 元 以上、5000 元以下的；单位生产 食盐货值金额在 2000 元以下的

予以取缔，没收违法  经营的食盐和违法所  得，并处 1 万元以上、 3 万元以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在 5000 元 以上、1 万元以下的；单位生产食 盐货值金额在 2000 元以上、1 万 元以下的

予以取缔，没收违法  经营的食盐和违法所  得，并处 3 万元以上、 5 万元以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

较重

个人生产食盐货值金额在 1 万元 以上、1.5 万元以下的；单位生产 食盐货值金额在 1 万元以上、3    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 5  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在 1.5 万  元以上、2 万元以下的；单位生产 食盐货值金额在 3 万元以上、5    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 6  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在 2 万元 以上、2.5 万元以下的；单位生产 食盐货值金额在 5 万元以上、10  万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 7  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在 2.5 万  元以上、3 万元以下的；单位生产 食盐货值金额在 10 万元以上、15 万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 8  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人生产食盐货值金额在 3 万元 以上、4 万元以下的；单位生产食 盐货值金额在 15 万元以上、20    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 9  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

严重

个人生产食盐货值金额在 4 万元 以上的；单位生产食盐货值金额 在 20 万元以上的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 10 倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

2

对非食盐定点批 发企业经营食盐 批发业务的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十六条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予

以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金 额不足 1 万元的，可以处 5 万元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并处 货值金额 5 倍以上 10 倍以下的罚款：

（一）非食盐定点生产企业生产食盐；

（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。

较轻

个人批发食盐货值金额在 500 元 以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得

无

视情况 公开

省市县三级

一般

个人批发食盐货值金额在 500 元 以上、2000 元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处 1 万元以下 的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在2000 元 以上、5000 元以下的；单位批发 食盐货值金额在 2000 元以下的

予以取缔，没收违法  经营的食盐和违法所  得，并处 1 万元以上、 3 万元以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在 5000 元 以上、1 万元以下的；单位批发食 盐货值金额在 2000 元以上、1 万 元以下的

予以取缔，没收违法  经营的食盐和违法所  得，并处 3 万元以上、 5 万元以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

较重

个人批发食盐货值金额在 1 万元 以上、1.5 万元以下的；单位批发 食盐货值金额在 1 万元以上、3    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 5  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在 1.5 万  元以上、2 万元以下的；单位批发 食盐货值金额在 3 万元以上、5    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 6  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在 2 万元 以上、2.5 万元以下的；单位批发 食盐货值金额在 5 万元以上、10  万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 7  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在 2.5 万  元以上、3 万元以下的；单位批发 食盐货值金额在 10 万元以上、15 万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 8  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

个人批发食盐货值金额在 3 万元 以上、4 万元以下的；单位批发食 盐货值金额在 15 万元以上、20    万元以下的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 9  倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

严重

个人批发食盐货值金额在 4 万元 以上的；单位批发食盐货值金额 在 20 万元以上的

予以取缔，没收违法 经营的食盐和违法所 得，并处货值金额 10 倍的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

3

对食盐定点生产

企业、非食用盐生

产企业未按照本

办法规定保存生

产销售记录的处

罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整 顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：

（一）食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销 售记录；

（二）食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；

（三）食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；

（四）将非食用盐产品作为食盐销售。

一般

建立完整记录，但未完整保存相 关凭证，或者建立记录并完整保 存了相关凭证，但保存期限未到 两年的

责令改正，处 5000 元 以上 1 万元以下的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

建立记录并保存了相关凭证，但 不完整，或者未建立记录，但保 存相关凭证完整的

责令改正，处 1 万元 以上、3 万元以下的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较重

未建立记录，且未完整保留凭证 的，弄虚作假，编造、篡改记录 和相关凭证的

责令改正，处 3 万元 以上、5 万元以下的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

弄虚作假，编造、篡改记录和相 关凭证，且责令改正后逾期仍不 改正的

责令停产停业整顿， 直至吊销食盐定点生 产、食盐定点批发企 业证书

无

视情况 公开

省市县三级

4

对食盐定点批发 企业未按照本办 法规定保存采购 销售记录的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整 顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：

（一）食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销 售记录；

（二）食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；

（三）食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；

（四）将非食用盐产品作为食盐销售。

一般

建立完整记录，但未完整保存相 关凭证，或者建立记录并完整保 存了相关凭证，但保存期限未到 两年的

处 5000 元以上、1 万 元以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

建立记录并保存了相关凭证，但 不完整，或者未建立记录，但保 存相关凭证完整的

处 1 万元以上、3 万元 以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较重

未建立记录，且未完整保留凭证 的

处 3 万元以上、5 万元 以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

弄虚作假，编造、篡改记录和相 关凭证，责令改正，逾期仍不改 正

责令停产停业整顿， 直至吊销食盐定点生 产、食盐定点批发企 业证书

无

视情况 公开

省市县三级

5

对食盐定点批发

企业超出国家规

定的范围销售食

盐的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整

顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：

（一）食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销 售记录；

（二）食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；

（三）食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；

（四）将非食用盐产品作为食盐销售。

一般

食盐货值金额在 2000 元以下的

处 5000 元的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

食盐货值金额在 2000 元以上、1 万元以下的

处 5000 元以上、1 万 元以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较重

食盐货值金额在 1 万元以上、3 万元以下的

处 1 万元以上、5 万元 以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

食盐货值金额在 3 万元以上、5 万元以下的

处 5 万元的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

食盐货值金额在 5 万元以上、10 万元以下的

处 5 万元的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

严重

食盐货值金额在 10 万元以上的

责令停产停业整顿， 直至吊销食盐定点生 产、食盐定点批发企 业证书

无

视情况 公开

省市县三级

6

对将非食用盐作

为食盐销售的处

罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整 顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：

（一）食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销 售记录；

（二）食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录；

（三）食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐；

（四）将非食用盐产品作为食盐销售。

一般

货值金额在 200 元以下的

处 5000 元以上、1 万 元以下的罚款。

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

货值金额在 200 元以上、2000 元 以下的

处 1 万元以上、2 万元 以下的罚款。

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较重

货值金额在 2000 元以上、5000 元以下的

处 2 万元以上、3 万元 以下的罚款。

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

货值金额在 5000 元以上、1 万元 以下的

处 3 万元以上、5 万元 以下的罚款；

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

货值金额在 1 万元以上、2 万元以 下的

处 5 万元的罚款。

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

货值金额在 2 万元以上的

责令停产停业整顿， 直至吊销食盐定点生 产、食盐定点批发企 业证书

无

视情况 公开

省市县三级

7

对食盐定点批发

企业从除食盐定

点生产企业、其他

食盐定点批发企

业以外的单位或

者个人购进食盐

的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额 3 倍以下的 罚款：

（一）食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以 外的单位或者个人购进食盐；

（二）食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。

较轻

货值金额在 2000 元以下的

没收违法购进的食

盐，并处违法购进的 食盐货值金额 1 倍的 罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

一般

货值金额在 2000 元以上、1 万元 以下的

没收违法购进的食

盐，并处违法购进的 食盐货值金额 2 倍的 罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

货值金额在 1 万元以上的

没收违法购进的食

盐，并处违法购进的 食盐货值金额 3 倍的 罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

8

对食盐零售单位 从食盐定点批发 企业以外的单位

或者个人购进食 盐的处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责 令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额 3 倍以下的 罚款：

（一）食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以 外的单位或者个人购进食盐；

（二）食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。

轻微

1.违法行为轻微，食盐零售单位从 食盐定点批发企业以外的单位或 者个人购进食盐，货值金额不足 100 元的

2.该违法行为及时改正

3.没有造成危害后果的

不予处罚

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较轻

货值金额在 200 元以下的

没收违法购进的食

盐，处违法购进的食 盐货值金额 1 倍的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

一般

货值金额在 200 元以上、500 元以 下的

没收违法购进的食

盐，处违法购进的食 盐货值金额 2 倍的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

货值金额在 500 元以上的

没收违法购进的食

盐，处违法购进的食 盐货值金额 3 倍的罚 款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

9

被处以吊销食盐

定点生产、食盐定

点批发企业证书

行政处罚的企业，

对其法定代表人、

直接负责的主管

人员和其他直接

责任人员，以及对

食盐定点生产企

业、批发企业违反

规定聘用以上人

员的行政处罚

【行政法规】《食盐专营办法》

第三十一条 食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定，被  处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，其法定代表人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起 5 年内不得 从事食盐生产经营管理活动，不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企 业的董事、监事或者高级管理人员。

食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘用人员的，由盐业主 管部门责令改正；拒不改正的，吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证 书。

一般

发现后，涉事公司立即出具盖章 的书面说明，表示将解聘相关人 员

不予处罚

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

严重

经责令限期改正后，逾期仍未改 正。

吊销其食盐定点生

产、食盐定点批发企 业证书。

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

10

对擅自开办碘盐

加工企业或者未

经批准从事碘盐

批发业务的行政

处罚

【行政法规】《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》

第二十四条  违反本条例的规定，擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事 碘盐批发业务的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发 碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值 3 倍以下的罚款。

一般

初次违法的

没收全部碘盐和违法 所得，并处该盐产品 价值 1 倍以下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

较重

再次违法的

没收全部碘盐和违法 所得，并处该盐产品 价值 1 倍以上 3 倍以 下的罚款

责令 改正

视情况 公开

省市县三级

11

对加工、批发不合

格碘盐的行政处

罚

【行政法规】《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》

第二十五条  碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定，加工、批发不 合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者 按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值 3 倍 以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省、 自治区、直辖市人民政府盐 业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发 企业，由省、 自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。

一般

初次违法的

责令停止出售、并责 令责任者按照国家规 定标准对食盐补碘， 没收违法所得，并处 该盐产品价值 1 倍以 下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

较重

再次违法的

责令停止生产加工和 出售、并责令责任者 按照国家规定标准对 食盐补碘，没收违法 所得，并处该盐产品 价值 1 倍以上 3 倍以 下的罚款。

无

视情况 公开

省市县三级

严重

第三次发生违法的

责令停止生产加工和  出售，没收违法所得， 并处该盐产品价值 1    倍以上 3 倍以下的罚  款， 吊销食盐定点企  业证书

无

视情况 公开

省市县三级

12

对在缺碘地区的

食用盐市场销售

不合格碘盐或者

擅自销售非碘盐

的行政处罚

【行政法规】《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》

第二十六条  违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐 或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全 部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值 3 倍以下的罚款；情节严重， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一般

擅自销售非碘盐，初次违法的

没收其经营的全部盐 产品和违法所得，并 处该盐产品价值 1 倍 以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级

较重

擅自销售非碘盐的，再次违法的

没收其经营的全部盐 产品和违法所得，并 处该盐产品价值 1 倍 以上 3 倍以下的罚款

无

视情况 公开

省市县三级