定州市人力资源和社会保障局
2022年法治政府建设工作报告
2022市人社局认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会决策部署，扎实推进法治政府建设，取得显著成效，现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、依法履行人社职能，积极推进法治人社建设
（一）严格落实党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责。召开8次党组扩大会，研究法治建设工作。领学习近平法治思想73次，组织全系统行政执法人员开展行政执法培训1次，有力提升了人社干部队伍法治素养。
（二）深入学习习近平法治思想。全年组织召开103次党组理论学习中心组学习，传达学习习近平法治思想、依法治国精神。组织人社局全体干部职工学习宣传二十大报告。
（三）学习宣传《中华人民共和国民法典》。通过党组扩大会、机关集体会议学习《中华人民共和国民法典》，解读《中华人民共和国民法典》出台的背景、意义及重点章节，对人社干部规范用法，严格执法，加强公权力的制度约束。组织机关党员干部走进4个社区集中宣传《中华人民共和国民法典》。
二、贯彻落实依法行政情况
（一）及时更新行政执法清单。在省人社厅的指导下，对我局行政执法事项清单进行更新完善。组织行政执法人员进行考试，根据考试情况对行政执法人员进行增减。将行政执法事项清单、执法人员清单在政府门户网站进行公示，进一步提升了行政执法行为的公开性和透明度。
（二）做好行政执法公示。2022年以来行政检查31家用人单位、行政处罚案件1件、行政确认128件事项均在国家企业信用信息公示系统和定州市人民政府网进行公示，公示率100%。公示前对公示内容逐一进行审查，对不予公开的自然人家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等信息都进行了处理，保护了当事人的隐私。
（三）做好行政执法全过程记录。按照B类行政执法要求配备照相机4台、录音笔3支、摄像机11台、执法记录仪42台、视频监控14个。我局现有行政执法人员74名，配备了42台执法记录仪，配备比例为1.8:1。
（四）加强重大行政执法决定法制审核。按要求制定了法制审核人员培训制度，合理配备法规科人员，现有5名法制审核人员和1名法律顾问，超过了法制审核人员配备标准5%，达到了8%。2022年以来参与工伤认定行政复议案件2件；参与工伤认定、行政诉讼案件8件；合法性审查22件；审查行政执法案卷127次，确保了合法性。
三、规范公正文明执法
（一）全面规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，进一步规范行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为。按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公告栏、服务窗口等载体，依法及时向社会公开行政执法信息。
（二）强化行政执法人员管理。从抓纪律、促作风、强素质、树形象入手，全面加强人社系统队伍建设，打造一支政治强、纪律严、作风硬的高素质行政执法队伍。定期开展业务培训，结合人社工作实际，搜集具有典范性的执法案例进行交流，执法人员综合素质得到明显提升。通过行政执法考试，规范了行政执法人员持证上岗和资格管理工作，有效检验了执法人员的业务能力和综合素质。
（三）加大行政执法监督。认真开展执法案卷评查等日常监督工作，评查行政执法投诉案卷9件，按照B类执法部门要求，检查执法科室（单位）配备照相机、录音笔、摄像机、执法记录仪等执法设备情况。
四、依法有效化解劳资纠纷
（一）积极有效化解矛盾纠纷。坚持通过行政调解、行政处理、劳动争议调解仲裁等法定渠道化解用人单位与劳动者之间的矛盾纠纷。按照“形成网络、建立机制、完善制度、配强队伍”的工作思路，在全市25个乡镇（街道）、10家企业建立调解组织，配备专（兼）职调解员，有效发挥了调解的基础性、前端性作用。2022年市仲裁委受理劳动争议仲裁案件265件，结案265件，结案率100%，高于结案率98%的目标。各级调解组织受理劳动争议667件，达成调解501件，调解成功率75.1%，高于调解成功率70%的目标。受理欠薪案件45件，结案45件，结案率100%，为171名工人追回欠薪161.8943万元。
（二）全力做好信访稳定工作。建立了专项整治工作机制，按照“一岗双责、党政同责”的原则，及时有效解决信访突出问题。受理信访件98件，已处理94件，4件正在依法处理。全年受理“12345”政府服务热线546件，已全部回复。
五、存在问题
（一）法制宣传教育形式有待进一步创新。普法方式方法习惯于传统渠道，形式不够丰富，针对性和实效性不够强，在利用新媒体开展群众喜闻乐见的宣传形式方面的做得不够。
（二）行政执法全过程记录有待进一步加强。行政检查、行政确认未能做到全过程记录，未严格落实行政执法全过程记录办法，不能很好规范执法程序、规范公正文明执法，不能实现行政执法全过程留痕和回溯管理。
六、2023年工作目标举措
（一）深入学习宣传二十大报告。按照中央和省委、市委的部署要求,精心组织党的二十大精神的宣传工作。把二十大报告纳入重要学习内容，在学懂弄通、学思践悟上下功夫，提升领导干部法治思维和依法行政水平。
（二）强化行政执法培训。将《中华人民共和国民法典》、行政执法“三项制度”《中华人民共和国行政处罚法》行政执法与刑事司法衔接作为重点内容，组织行政执法人员进行集中培训，在提高培训针对性和实用性上下功夫，着力提升执法队伍综合素质。
（三）强化制度落实。落实行政执法“三项制度”“谁执法谁普法”责任制，完善人社领域普法责任制清单和行政执法人员以案释法制度，加强劳动仲裁参与人、行政相对人、利害关系人法规政策宣讲，为群众提供专业、精准、高效的法治宣传服务。
（四）开展人力资源社会保障法律法规宣传活动。充分发挥法治宣传的基础性作用，利用各种方式，大张旗鼓地宣传就业创业、社会保障、人事人才、维权维稳等方面的法律法规政策，推动实现更高质量的就业，建立更加科学完善的社会保障体系，加大人才培养力度，构建和谐稳定的劳动关系。
（五）加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,突出宣传《中国共产党章程》 《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉遵守者、坚定捍卫者。
2023年1月10日