定州市卫生健康局

定州市财政局

关于印发定州市普惠托育服务扩容工程

实施方案的通知

各托育机构：

根据省卫生健康委、省财政厅《关于印发河北省普惠托育服务扩容工程实施方案的通知》（冀卫家庭函〔2024〕1号）精神，市卫生健康局、市财政局研究制定了《定州市普惠托育服务扩容工程实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

定州市卫生健康局             定州市财政局

                                2024年1月15日

定州市普惠托育服务扩容工程实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）和省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（冀发〔2022〕4号）》文件精神，大力发展普惠托育服务体系，减轻家庭养育负担，根据《河北省普惠托育服务扩容工程实施方案》，制定本实施方案。

一、实施目标

按照方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠原则，2024年设立1所普惠托育机构，建设普惠托位30个左右，不断增加普惠托育服务供给，逐步解决群众“托不起”问题。

二、实施对象

普惠托育服务是指面向3岁以下婴幼儿家庭提供的方便可及、价格可接受、质量有保障的婴幼儿照护服务。

本方案中所提普惠托育机构，指依法备案、参加2024年定州市普惠托育服务扩容工程、提供普惠托育服务的托育机构（不含幼儿园托班）。

三、认定条件
    （一）合理定价。1.公办托育机构、民办非营利普惠托育机构托育费按照当地政府制定的收费政策执行。2.民办托育机构（不含民办非营利托育机构）普惠托育收费标准为每人每月托育费收费（不含膳食费，下同）不高于城乡居民2022年月人均可支配收入（按2022年人均可支配收入/12折算到月）的60%；同一机构半日托收费不超过全日托相应标准的50%。

（二）质量有保障。托育机构应当依照相关法律法规和标准规范开展服务活动，切实履行入托期间婴幼儿健康、安全的主体责任，提供科学规范的托育服务，无违法违规行为。按照《河北省托育机构质量评价标准（2023年版）》进行质量评价，综合得分80分及以上。

（三）方便可及。托育机构选址靠近居民生活区、中青年职工密集的企业商圈，交通便利。

四、认定程序

凡满足认定条件的托育机构，均可自愿申请参与普惠托育服务扩容工程。具体认定程序如下：

（一）申报。有意向参与普惠托育服务扩容工程、提供普惠托育服务的托育机构，于2024年1月20日前向市卫生健康局提出申请。填写《普惠托育服务扩容工程托育机构申请表》（见附件1），提交相关佐证材料。

（二）审核。市卫生健康部门会同市财政局于2024年2月26日前完成对普惠托育机构的初审及复核，并将机构名单和复核结果报送省级卫生健康部门。
    （三）公示。经审核通过的普惠托育机构，通过市官方网站公示机构名单和收费价格，公示期为7天。公示无异议的，确认为普惠托育机构。对公示反映的相关问题，由市卫生健康局及时组织核查。
    （四）签署承诺书。凡认定的普惠托育机构，应对其收费价格、依法依规服务行为等内容出具书面承诺书（见附件2），一式两份，由卫生健康局和托育机构分别留存。

普惠托育机构认定完成后，原则上不可退出。如因不可抗力需停止办托的托育机构，需及时以书面形式提出退出申请，报请卫生健康局批准，并根据实际运营时间发放补助资金。

五、补贴资金使用

（一）补贴要求。补贴资金对2024年度民生工程新增普惠托位给予补助，主要用于普惠托育机构能力发展相关支出。

（二）补贴分配。省卫生健康委根据各地普惠托育机构认定结果，结合城乡属性（1.5:1）、托育机构托位数(按照2023年度月平均在托人数,计算方式为2023年每月收托人数总和/12折算到月）和托育机构数量测算补贴资金。具体补贴资金将结合本机构实际在托人数变化情况，参照测算标准适当调整分配方案。

（三）补贴发放。补贴资金由省卫健委拨付至市卫生健康局。市卫生健康局3月15日前发放2024年1-2月补贴资金。从4月份开始，每月15日前发放上月补贴资金。资金发放前，市卫生健康局将利用婴幼儿在托花名册、收缴保教费凭证、托育机构与监护人签订的托育服务协议、婴幼儿出勤登记表等资料做好在托人数信息核实。经核实确认后，在市卫生健康局公众号以及托育机构对补贴机构名单、收托价格、享受补贴托位及联系方式等进行公示，公示期不少于7天。

自2024年1月1日起，经认定的托育机构必须按照认定条件中相关的价格要求收取托费。

六、监督管理

（一）资金监管。市卫生健康局在市财政局指导下，做好资金使用管理。市卫生健康局做好机构收费监督工作，采取不定期抽查方式，认真核对机构在托人数和收费价格，发现情况不符立即暂停资金发放；做好信息核实，发现报送信息有误，涉嫌套取国家资金的，要依法依规移交相关部门，严肃追究相关机构和责任人相关责任。

（二）资料留存。市卫生健康局建立资金发放台账，保留资金拨付凭证，按月做好托育机构在托婴幼儿花名册、收缴托育费凭证保留收费凭证、托育机构与监护人签订的托育服务协议、婴幼儿出勤登记表等资料收集并复印留存5年以上。

（三）机构监管。如果机构出现：主要负责人被纳入严重失信名单，出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等事件，出现安全、卫生责任事故，造成社会重大负面影响，弄虚作假、骗取资格，套取、挪用政府补助资金，日常监管发现的问题，未按照监管部门要求限期改正，其他违反法律法规等规定的行为，市卫生健康局将取消其普惠托育机构资格，并取消当期补助经费。对违法违规行为依法依规进行处理，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

附件：1.普惠托育服务扩容工程托育机构申请表

      2.普惠托育服务扩容工程托育机构承诺书

定州市卫生健康局办公室                  2024年1月17日印发