定政卫函〔2023〕91号

定州市卫生健康局

关于印发《定州市全民健康信息化发展实施方案（2023-2025年）》的通知

局机关各科室、各市直医院：

为提高全市医疗健康信息化水平，加快推进健康河北建设，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求，根据《河北省“十四五”信息化规划》《河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《定州市“十四五”医疗服务体系规划》等规划文件精神，特制定《定州市全民健康信息化发展实施方案（2023—2025年）》，现印发你们，请认真遵照执行。

                                                                                           2023年9月12日

定州市全民健康信息化发展实施方案

（2023-2025年）

为提高全市医疗健康信息化水平，加快推进健康河北建设，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求，根据《河北省“十四五”信息化规划》《河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《定州市“十四五”医疗服务体系规划》等规划文件精神，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持以人民健康为中心，加强统筹协调、注重安全发展，夯实网络基础，大力推进卫生健康信息和数据互联互通、开放共享，打造智慧化、数字化卫生健康信息服务体系，努力为人民群众提供真实、权威、可及的卫生健康信息化服务。

二、发展目标

到2025年，实现二级以上医疗卫生机构接入省全民健康信息平台。初步建成实用共享、互联互通的省、市、乡三级全民健康信息平台。全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善，医疗卫生机构互通共享取得新进展。推进基层医疗卫生机构信息化标准化建设，加快基层卫生健康信息化基础设施建设提档升级。完善“互联网+医疗健康”服务体系，大力发展互联网医院和远程医疗，推动优质资源扩容下沉，提高卫生健康服务均等化与可及性。创新数字新兴技术应用。强化网络和数据安全管理。基本形成卫生健康行业数字化、资源网络化、服务智能化的全民健康信息服务体系。

三、主要任务

（一）夯实数字健康基础建设

1. 谋划建设市域医共体信息化平台。谋划建立市域卫生健康信息共享平台，整合优化全市资源配置，实现基层检查、上级诊断和区域内互认，在运行机制、分工协作、资源共享、网络服务质量、网络安全等方面达到相关标准。（医改科、规划信息科）

2. 谋划建设定州市全民健康信息平台。谋划建立权威统一、互联互通的全民健康信息平台，实现省、市、乡三级平台信息共享和业务协同。（规划信息科）

3. 提升省全民健康信息平台与卫生统计系统的数据上报率。规范上报质量，提升省全民健康信息平台数据采集的数量和质量。（规划信息科、各市直医院）

（二）加强数字医疗服务能力建设

4. 规范财务用友软件使用。主动发现漏洞，及时进行系统更新，严防数据泄露。（财务科、规划信息科）

5. 提高社会保障卡“一卡通”在全市二级以上医疗机构挂号就诊的使用率。（医政科、规划信息科、各市直医院）

6. 推动医院信息化建设改造升级。二级及以上医院按照信息化建设标准，整合医院内部信息系统，实施医院内部信息系统集成整合和业务协同，夯实智慧医院建设基础。鼓励医疗卫生机构信息系统上云，推进医学影像数据存储、互联网服务和应用信息系统分步上云。持续推动医疗健康信息互联互通。（规划信息科、医政科、各市直医院）。进一步夯实以电子病历为核心的医院信息化基础，提升医疗机构电子病历系统应用水平。优化门急诊就医流程，推进院前与院内急救无缝衔接（医政科、各市直医院）。

7. 完善“互联网+医疗健康”服务体系。加大互联网医院建设力度，动员有条件的二级及以上公立医疗机构启动互联网医院建设。（医政科、各市直医院）。开展“互联网+药品、护理服务、中医药、托育等服务，拓展“互联网+医疗健康”服务范围。（医政科、家庭科、中医科、各市直医院）。大力发展远程医疗，完善远程医疗服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，提高卫生健康服务均等化与可及性。（医政科、各医疗卫生机构）

8. 提高基层信息化保障能力。推进基层医疗卫生机构信息化标准化建设。（基层科、规划信息科）。鼓励紧密型县域医共体建立一体化管理运行和协同服务的信息系统，建设统一的数据库和数据交换中心，逐步实现医共体内就诊“一码通行”、服务接续、一站式结算。（医改科）

（三）加快新技术的实践应用

9. 推动云计算、大数据、物联网、区块链、5G等新一代信息技术与医疗服务、公共卫生深度融合，丰富新兴信息技术在各级各类医疗卫生机构的应用场景。鼓励医疗卫生机构，围绕医院管理、中医诊疗、智能辅诊、急诊救治、远程诊断、远程治疗、远程重症监护、健康管理等应用场景，开展“5G+医疗健康”创新应用。（机关各科室、各市直医院）

（四）加强统计数据质量控制

10. 认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国标准化法》等法律法规及配套规范要求，推进卫生健康统计工作数字化转型，推动统计数据采集方式转变，增加从业务系统中直接获取统计数据的比重，提高数据全面性、准确性、时效性。定期开展统计工作监督检查。（规划信息科、各医疗卫生单位）

（五）全面落实网络和数据安全法律法规

11. 贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》《关键信息基础设施安全保护条例》及配套法规标准规范要求，严格落实网络安全等级保护制度，加强数据安全管理，为全省卫生健康信息体系建设提供安全稳定的可持续发展环境。（机关各科室，各医疗卫生单位）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要加强对信息化和网络安全工作的组织领导，把信息化发展摆到工作全局更加突出的位置，推进实施方案各项任务落实，协同推动我市卫生健康信息化发展。（机关各科室，各医疗卫生单位)

（二）加强督导检查。下一步我局将加大督导检查力度，对实施方案重点任务、重点工程等落实情况、实施效果进行追踪评价，对督导发现的问题，督促整改，切实抓好实施方案任务落地落实。（机关各科室，各医疗卫生单位)

（三）加强队伍建设。各单位要推进数字健康信息人才发展，加大培训力度，提升工作能力，每年逐级开展一次信息化和网络安全培训，鼓励各单位建立信息中心，配备专业人员，加强信息化技术支撑。（机关各处室，各医疗卫生单位）

附件:定州市全民健康信息化发展任务清单

定州市卫生健康局办公室                                                                                                  2023年9月12日印发