定州市司法局开展“三看三查” 持续推动优化法治化营商环境
为持续推进优化法治化营商环境工作,定州市司法局以不提前打招呼、直接进入执法单位的方式,抽查行政执法资料档案,排查不符合优化法治化营商环境相关问题,跟踪督查整改。
一是“看”行政执法处罚台账,“查”是否合法合理适用行政处罚自由裁量权基准。直接在执法单位电脑中调取最新行政执法台账,针对适用同一行政处罚依据,但做出不同处罚数额、不同处罚种类的案件,进行重点排查比对,当场调取相关执法案卷,由执法人员当场做出说明。针对行政处罚自由裁量权基准适用不准确、体现不规范的,要求执法单位做出书面说明并进行整改。
二是“看”行政执法检查台账,“查”是否存在任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。通过梳理执法单位执法台账,查看行政执法检查时间、频次等情况,并进一步电话回访被检查企业,询问是否存在随意检查、重复检查等扰乱企业正常生产生活秩序等行为。
三是“看”行政执法处罚案卷,“查”是否落实依法规范文明执法、包容审慎监管及重大行政处罚备案要求。对调取的行政处罚案卷中存在不符合《河北省行政处罚案卷标准》要求的情况,一并反馈至行政执法单位,并限期整改。查看包容审慎监管执法制度机制、工作流程、实施程序及事项清单,调取相关执法案卷,查看是否真正做到“轻微不罚”和“首违免罚”及是否规范落实相关程序。通过查看行政执法单位各案件处罚金额,查看是否落实《河北省重大行政处罚备案办法》,并对较大行政处罚金额的行政执法案卷进行重点评查。