2025年，定州市住房和城乡建设局（以下简称“我局”）深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于全面依法治市和法治政府建设的各项决策部署，紧扣“五好五心”工程建设目标，坚持将法治思维和法治方式贯穿住建领域履职尽责全过程、各环节，以规范权力运行、优化公共服务、保障民生福祉为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升住建领域治理体系和治理能力法治化水平，为定州住建事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，夯实法治政府建设思想根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将习近平法治思想学习宣传贯彻作为首要政治任务，切实强化理论武装，凝聚工作合力。

一是压实主体责任。严格落实法治建设第一责任人职责，党组书记带头尊法学法守法用法，牵头研究部署法治政府建设重点工作，推动形成“党组统一领导、科室协同配合、全员共同参与”的法治建设工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

二是深化法治学习。严格落实法治建设第一责任人职责，党组书记带头履行职责，全年组织习近平法治思想及相关法律法规专题学习会议21次，开展专题学习11次、宣讲活动8场，覆盖干部职工320人次，推动法治理念深入人心，不断提升干部职工运用法治思维解决问题、推动工作的能力

三是强化思想引领。将法治建设与全国文明单位创建、作风建设等工作深度融合，大力弘扬法治精神，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，引导全体干部职工自觉把法治要求融入住建工作各方面，以法治素养提升推动工作质效升级。

二、聚焦规范用权，筑牢法治政府建设制度防线

坚持用制度管权、管事、管人，不断完善制度体系、规范决策程序、强化权力监督，确保行政权力在法治轨道上规范运行。

一是健全制度体系。围绕住建领域重点工作，聚焦历史文化保护、建筑市场监管、民生服务保障等关键领域，扎实推进规范性文件制定工作，完善配套管理制度，构建科学完备、衔接有序的法治制度体系，为各项工作开展提供坚实制度保障。

二是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛征求意见、充分论证评估，确保决策科学民主、程序合法合规，从源头上防范决策风险。

三是强化权力监督。深入推进“双随机、一公开”监管机制建设，完善监管流程，规范执法行为，坚持监管与服务并重，在严格执法的同时减少对企业正常生产经营的干扰，实现监管效能与服务质量同步提升。持续推进政务公开，规范公开流程，提升公开质效，保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、突出服务导向，彰显法治政府建设民生温度

坚持以人民为中心的发展思想，将法治政府建设与民生保障、营商环境优化等重点工作紧密结合，用法治力量守护群众福祉、激发市场活力。

一是全力优化营商环境。深化政务服务改革，推进政务服务事项全流程网办，落实“互联网+监管”模式，持续压缩办理时限、精简办事流程，依法落实税费减免政策，切实减轻企业负担。规范建筑市场和招投标管理，破除隐性壁垒，保障市场主体公平竞争，持续激发市场活力和创造力。

二是用心保障民生权益。聚焦群众急难愁盼问题，以法治手段护航老旧小区改造、保交楼、物业监管等民生工作，广泛听取群众意见，精准对接群众需求，切实解决群众住房、小区安全等方面的实际问题。加强农村住房安全保障，规范农村住房建设管理，助力乡村振兴战略实施。

三是精准化解矛盾纠纷。坚持问题导向，聚焦房地产领域历史遗留问题、行政争议等重点难点，创新工作模式，健全化解机制，通过引入专业力量、跨部门协同联动等方式，依法依规化解各类矛盾纠纷，切实维护群众和企业合法权益，维护社会和谐稳定。

四、强化执法规范，提升法治政府建设履职效能

坚持严格规范公正文明执法，不断提升行政执法规范化水平，推动执法工作与服务工作深度融合，切实把法治优势转化为治理效能。

一是规范行政执法行为。开展双随机严格落实行政执法“三项制度”，健全执法程序，规范执法流程，加强执法人员培训，提升执法人员法治素养和业务能力，确保行政执法行为合法合规、公正文明。聚焦工程质量安全、消防安全、房地产市场监管等重点领域，加大执法力度，依法查处各类违法违规行为。

二是创新执法服务模式。坚持执法与服务并重、处罚与教育结合，创新执法监管方式，优化工程竣工验收等流程，提升执法服务效率。加强执法过程中的普法宣传，引导市场主体自觉守法、主动履责，实现“执法一次、普法一片”的良好效果。

三是加强执法风险防控。常态化开展执法风险研判，健全风险防控机制，提前防范化解执法过程中可能出现的各类风险隐患。强化执法全过程监督，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断提升执法公信力。

五、深化普法宣传，营造法治政府建设良好氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持普法宣传与执法工作、政务服务、民生保障相结合，不断创新普法形式、拓宽普法渠道，切实提升群众和企业的法治意识。

一是丰富普法宣传载体。依托微信公众号等新媒体平台，依托微信公众号平台，结合法律进工地、进社区及宪法宣传日等活动，开展多形式普法宣传，发放便民手册、张贴提示2万余张、悬挂标语512幅，提升群众和企业法治意识。

二是聚焦重点普法群体。针对住建领域市场主体、施工企业、社区居民、农村群众等不同群体的需求，开展针对性普法宣传，重点宣传与群众生产生活、企业经营发展密切相关的法律法规，提升普法宣传的精准性和实效性。

三是健全普法工作机制。完善普法工作责任制，明确各科室、各单位普法工作责任，形成上下联动、齐抓共管的普法工作格局。将普法宣传融入日常工作，推动普法宣传常态化、制度化，营造全社会共同关心支持法治政府建设的良好氛围。

六、正视问题不足，明确法治政府建设改进方向

2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照法治政府建设的更高要求和群众的更高期盼，仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工法治思维和程序意识仍需进一步强化，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升；二是行政争议化解和执法风险防控的精准性、有效性仍需加强，部分领域矛盾纠纷化解效率有待提升；三是政务公开规范化水平和普法宣传的创新性有待进一步提高，法治宣传的覆盖面和影响力仍需扩大。

七、谋划2026年工作，持续推进法治政府建设提质增效

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦问题整改和能力提升，扎实推进以下工作：

一是强化法治能力建设。持续深化习近平法治思想学习教育，定期组织行政执法业务培训和典型案例研讨，健全学习考核机制，不断提升干部职工法治素养和程序意识，切实增强运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

二是提升风险防控和争议化解水平。健全执法风险防控机制，常态化开展风险研判，提前防范化解各类风险隐患。规范行政争议化解流程，完善工作台账，提升行政复议、行政诉讼案件办理质效，切实降低行政争议纠错率和败诉率。

三是深化政务公开和普法宣传。推进政府信息公开规范化建设，统一回复标准，规范办理流程，提升政务公开质效。创新普法宣传形式，丰富普法内容，聚焦重点领域和重点群体，开展针对性普法宣传活动，持续提升群众和企业法治意识。

四是完善制度体系和监管机制。加快推进重点领域规范性文件出台，健全制度保障体系。进一步完善“双随机、一公开”监管机制，强化跨部门协同监管，提升监管精准性和有效性，持续推进法治政府建设提质增效，为定州住建事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。