各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府相关部门：

《定州市2022年国土绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

（此件公开发布）

 

定州市2022年国土绿化实施方案

 

为深入贯彻习近平生态文明思想，大力弘扬塞罕坝精神，科学推进国土绿化工作，推进我市生态文明建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以创建国家森林城市为总体目标，紧紧围绕路域环境整治、美丽乡村建设、举办河北省第七届（定州）园林博览会等工作部署，按照“拆围植绿、见缝插绿、应绿尽绿、科学植绿”的原则，优化国土绿化空间布局，实施“道路景观化、村庄森林化、河岸生态化、单位花园化、企业园林化、庭院园艺化”等六化工程，开展国土绿化提升行动，促进生态惠民、生态富民，营造优美生态环境，建设宜居宜业的品质定州。

二、目标任务

全市完成营造林10000亩，培育市级森林乡村50个以上、创建省级森林乡村2个、美丽庭院5000户，成功创建“省级森林城市”。

三、时间步骤

 （一）安排部署阶段

宣传发动：2022年3月1日—11月30日，宣传部门及各乡镇（街道）要通过报纸、广播、电视、微信群、条幅及宣传橱窗等形式，对国土绿化进行广泛宣传。

安排部署：3月10日前召开全市动员部署会议。

（二）集中栽植阶段

春  季：2022年3月10日—4月30日。

秋冬季：2022年10月20日—11月30日。

（三）评价验收阶段

检查验收：2022年5月10日—30日，组织第三方，对2021年度植树造林成活率和保存率进行验收。

综合评价：2022年12月1日至12月10日，对本年度各绿化工程进行上图上表，总结评价。

四、重点工作

（一）道路景观提升工程。结合路域环境整合整治，继续推进国省干道、市乡道路、通村道路和田间道路绿化带景观提升工程，完成3000亩的道路景观提升建设任务。

具体要求：一是国省干道绿化景观提升工程。结合全市路域环境综合整治行动，高标准完成G107、G515、定安路、定曲路等国省干道绿化景观改造提升工程。成活率、保存率达到95%以上。二是乡村道路绿化景观提升工程。严格按照市、乡和主要通村道路两侧3米范围内，按照一路两沟四行树的标准，通过乔木为主、搭配花灌木的方式进行高标准栽植，其中常绿树种占三分之一以上。每个乡镇（街道）着力打造景观道路3条以上，每个村（社区）打造景观道路1条以上。新建绿化带和补植补造成活率、保存率达到90%以上。         

牵头市领导：陈  凯

责任单位：市交通局、各乡镇（街道）、包联市直部门。

（二）城区绿化提升工程。持续开展“万棵乔木进城区”行动，重点对建成区出入口、城市主干道和主要节点部位开展景观绿化提升工程，进一步提升中心城区绿化质量和品质，稳步推进城市公共绿地、口袋公园建设，各项绿化指标稳步提升，达到或超过省级森林城市标准，新增绿地面积1000亩。

具体要求：采取规划建绿、拆违还绿、立体植绿等方式，采取以乔为主、花灌草相搭配，完成迎宾大道、兴定路东延绿化带改造提升，新建口袋公园10座，河北省第七届（定州）园林博览会主体基本建设完成，成活率、保存率达到95%以上。

牵头市领导：陈  凯

责任单位：市城管局、经济开发区管委会、各城区街道办事处。

（三）村庄绿化提升工程。结合乡村振兴战略，在保护乡村自然生态系统原真性和完整性的基础上，因地制宜开展以美丽庭院、村内街道绿化为重点的村庄绿化提升工程，完成村庄绿化5000亩（含抚育2000亩）。

具体要求：市域内所有村（社区）通过“破硬植绿、见缝插绿”，重点对村内街道、农户庭院、闲置宅基、房前屋后和边角地因地制宜进行绿化美化，创建市级森林乡村和省级森林乡村的重点村绿化覆盖率要达到35%以上，树木成活率、保存率达到90%以上。一是村庄内道路绿化。采取乔灌花相结合的栽植模式，打造村内道路特色景观带，提升村庄品位。二是美丽庭院建设。通过对农户庭院进一步整治，以空间换绿地，通过对院内、屋顶、墙面的立体绿化，使建筑物的空间潜能与绿色植物完美结合和充分发挥，建设园艺庭院、美丽庭院，每个乡镇（街道）打造美丽庭院样板5户以上。三是公共绿地建设。充分利用进村道路、房前屋后、空闲宅基、隙地等，因地制宜建设一批特色公园绿地。

牵头市领导：各包联市领导。

责任单位：市自然资源和规划局、农业农村局、妇联，各乡镇（街道）、村（社区）、包联市直部门。

（四）生态河岸建设工程。坚持“节俭、自然、生态”的原则，努力打造景观有致、色彩斑斓的沿河生态带，进一步保护河道两侧生态安全和自然风貌，完成河道两侧森林抚育1000亩。

具体要求：重点对唐河、沙河红线外侧5米范围内的绿化断带进行补植和抚育；在不影响行洪安全的前提下，科学选择植物品种，树木成活率、保存率达到90%以上。

牵头市领导：刘志诚

责任单位：农业农村局、河道沿线各乡镇（街道）、包联市直部门。

（五）单位绿化提升工程。引导部门、社会团队、事业单位积极履行社会责任，在全市着力推进绿色进机关单位，按照单位花园化的标准，不断拓展绿化空间，新增单位绿化面积600亩，实现绿化成果共建共享。

具体要求：各机关事业单位、各大中小学校、大中医院、乡镇卫生院和乡镇（街道）、村（社区）集体办公场所等根据各自实际情况，按照单位花园化和绿化覆盖率达40%以上的标准，通过拆围植绿、破硬栽绿、折工折劳等方式，不断增加事业机关单位的绿量，积极创建省级和全国绿化模范单位。

牵头市领导：分管市级领导。

责任单位：市直各部门、各乡镇（街道）、村（社区）。

（六）企业绿化提升工程。开展企业园林化提升行动，切实履行企业绿化义务，完成企业绿化400亩。

具体要求：坚持“应绿尽绿、能绿则绿、增加绿量”，努力提升开发区内企业绿化水平和绿化效果，打造环境优美的园林化企业，按照单位绿化覆盖率达35%的标准，高标准完成经济开发区范围内企业绿化提升任务，树木成活率、保存率达到95%以上。

牵头市领导：张二文

责任单位：经济开发区管委会、园区内各企业

五、工作要求

（一）依法推进。全面彻落实国家、省科学开展国土绿化工作的相关要求，科学选择绿化空间，严格执行国省干道绿化带宽度不超过5米，县乡道路绿化带宽度不超过3米的标准。对超范围新建的绿化带，不予核实造林面积，占用耕地的责令其限期恢复原貌。同时各乡镇（街道）、相关部门做好相关政策解读工作，坚决防止借整治耕地名义侵占破坏林业资源。

（二）科学栽植。根据国家《国家森林城市评价指标》（GB/T 37342-2019）和《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）的相关要求，新栽植乔木树种胸径应达到5公分、分支点2米以上的全冠或半冠的一级乡土苗木，花灌木要选择2年生以上一级乡土苗木。穴状整地栽植的，规格不得低于80厘米*80厘米*80厘米，原有树木穴坑不符合标准的，应按照最低标准进行扩穴，确保树木的通气、透水性；带路两侧栽植树木株距最低为4米，保证不影响群众生产和树木生长空间，提高树木成活绿和保存率。确需外调苗木按照国家相关要求，须办理苗木调运“两证一签”。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各级各部门严格落实中央、省全面推行林长制的实施意见，切实加强组织领导，实行党政同责、一岗双责，明确乡、村两级林长为辖区内国土绿化工作的第一责任人，副林长为直接责任人。市林长制办、绿委办要牵头抓总，做好组织、协调、指导作用，交通、城管、农业农村等部门要做好协调，密切配合，组织到位，责任到人，确保全市国土绿化任务全面完成。

（二）广泛宣传，营造氛围。各级、各部门（系统）要进一步加大国土绿化宣传动员力度，充分利用报刊、广播、电视等传统媒介和网站、微信、微博等新媒体，开展全方位、大力度、高频次的宣传，重点宣传推进大规模国土绿化的重要意义、总体思路、目标任务、政策措施等。大力弘扬塞罕坝精神，引导社会各界积极投身国土绿化行动，凝聚起建设美丽定州的强大合力。

（三）创新机制，拓宽渠道。加大改革创新力度，采取市场化、公司化、专业化运作模式，引导国企、民企、个人、社会组织等多方面资金投入。鼓励创新金融产品和服务方式，支持金融资本依法依规参与国土绿化和生态修复。积极探索适应我市实际的碳汇开发和交易模式，通过碳汇交易开展国土绿化。各乡镇（街道）、各村（社区）要解放思想、创新思路，通过采取招标、拍卖、承包等市场化手段，完成投资建设，保障集体和农户收入。市直各部门、社会团体、企事业单位要充分发挥各自优势，积极参与、共同营建这项“国家得绿、社会得益、群众得利”的民心工程。

（四）强化督导，严格奖惩。各级林长要落实林长制职责，市乡村三级林长严格执行责任区域巡查督查制度。按照市林长制考核办法，将国土绿化纳入市领导动态管理清单、乡科级领导干部年终考核和村（社区）两委班子“千分制”考核内容。造林验收评价工作结束后，对全市绿化工作质量综合排名，并上报市委、市政府，对任务完成好的乡镇（街道），通报表彰，年终考核酌情加分。对排名靠后、没有按期完成任务的，通报批评，年终考核予以减分；对造成不良影响和严重后果的要依法依规追责问责。